中華人民共和國教育部令

 

第33號

      《教育部關(guān)于修改<國家教育考試違規(guī)處理辦法>的決定》已經(jīng)2011年12月23日第 41次教育部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年4月1日起起施行。

                            

                                                                      教育部部長  袁貴仁

                                                                      二〇一二年一月五日

 

 

國家教育考試違規(guī)處理辦法

 

（2004年5月19日中華人民共和國教育部令第18號發(fā)布，根據(jù)2012年1月5日《教育部關(guān)于修改<國家教育考試違規(guī)處理辦法>的決定》修正）

第一章  總 則

第一條  為規(guī)范對國家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，維護(hù)國家教育考試的公平、公正，保障參加國家教育考試的人員（以下簡稱考生）、從事和參與國家教育考試工作的人員（以下簡稱考試工作人員）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱國家教育考試是指普通和成人高等學(xué)校招生考試、全國碩士研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試等，由國務(wù)院教育行政部門確定實施，由經(jīng)批準(zhǔn)的實施教育考試的機(jī)構(gòu)承辦，面向社會公開、統(tǒng)一舉行，其結(jié)果作為招收學(xué)歷教育學(xué)生或者取得國家承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位證書依據(jù)的測試活動。

第三條  對參加國家教育考試的考生以及考試工作人員、其他相關(guān)人員，違反考試管理規(guī)定和考場紀(jì)律，影響考試公平、公正行為的認(rèn)定與處理，適用本辦法。

對國家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理應(yīng)當(dāng)公開公平、合法適當(dāng)。

第四條  國務(wù)院教育行政部門及地方各級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全國或者本地區(qū)國家教育考試組織工作的管理與監(jiān)督。

承辦國家教育考試的各級教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)考試的具體實施，依據(jù)本辦法，負(fù)責(zé)對考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理。

第二章 違規(guī)行為的認(rèn)定與處理

第五條  考生不遵守考場紀(jì)律，不服從考試工作人員的安排與要求，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)：

（一）攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場或者未放在指定位置的；

（二）未在規(guī)定的座位參加考試的；

（三）考試開始信號發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的；

（四）在考試過程中旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的；

（五）在考場或者教育考試機(jī)構(gòu)禁止的范圍內(nèi)，喧嘩、吸煙或者實施其他影響考場秩序的行為的；

（六）未經(jīng)考試工作人員同意在考試過程中擅自離開考場的；

（七）將試卷、答卷（含答題卡、答題紙等，下同）、草稿紙等考試用紙帶出考場的；

（八）用規(guī)定以外的筆或者紙答題或者在試卷規(guī)定以外的地方書寫姓名、考號或者以其他方式在答卷上標(biāo)記信息的；

（九）其他違反考場規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。

第六條 考生違背考試公平、公正原則，在考試過程中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊：

（一）攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料或者存儲有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的；

（二）抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)的資料的；

（三）脅迫他人為自己抄襲提供方便的；

（四）攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備的；

（五）由他人冒名代替參加考試的；

（六）故意銷毀試卷、答卷或者考試材料的；

（七）在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息的；

（八）傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的；

（九）其他以不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績的行為。

第七條  教育考試機(jī)構(gòu)、考試工作人員在考試過程中或者在考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定相關(guān)的考生實施了考試作弊行為：

（一）通過偽造證件、證明、檔案及其他材料獲得考試資格、加分資格和考試成績的；

（二）評卷過程中被認(rèn)定為答案雷同的；

（三）考場紀(jì)律混亂、考試秩序失控，出現(xiàn)大面積考試作弊現(xiàn)象的；

（四）考試工作人員協(xié)助實施作弊行為，事后查實的；

（五）其他應(yīng)認(rèn)定為作弊的行為。

第八條  考生及其他人員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)考試工作場所的秩序，服從考試工作人員的管理，不得有下列擾亂考場及考試工作場所秩序的行為：

（一）故意擾亂考點、考場、評卷場所等考試工作場所秩序；

（二）拒絕、妨礙考試工作人員履行管理職責(zé)；

（三）威脅、侮辱、誹謗、誣陷或者以其他方式侵害考試工作人員、其他考生合法權(quán)益的行為；

（四）故意損壞考場設(shè)施設(shè)備；

（五）其他擾亂考試管理秩序的行為。

第九條 考生有第五條所列考試違紀(jì)行為之一的，取消該科目的考試成績。

考生有第六條、第七條所列考試作弊行為之一的，其所報名參加考試的各科、各階段成績無效；參加高等教育自學(xué)考試的，當(dāng)次考試成績各科成績無效。

有下列情形之一的，可以視情節(jié)輕重，同時給予暫停參加該項考試1至3年的處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以同時給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理：

（一）組織團(tuán)伙作弊的；

（二）向考場外發(fā)送、傳遞試題信息的；

（三）使用相關(guān)設(shè)備接收信息實施作弊的；

（四）偽造、變造身份證、準(zhǔn)考證及其他證明材料，由他人代替或者代替考生參加考試的。

參加高等教育自學(xué)考試的考生有前款嚴(yán)重作弊行為的，也可以給予延遲畢業(yè)時間1至3年的處理，延遲期間考試成績無效。

第十條  考生有第八條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)終止其繼續(xù)參加本科目考試，其當(dāng)次報名參加考試的各科成績無效；考生及其他人員的行為違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理追究刑事責(zé)任。

第十一條  考生以作弊行為獲得的考試成績并由此取得相應(yīng)的學(xué)位證書、學(xué)歷證書及其他學(xué)業(yè)證書、資格資質(zhì)證書或者入學(xué)資格的，由證書頒發(fā)機(jī)關(guān)宣布證書無效，責(zé)令收回證書或者予以沒收；已經(jīng)被錄取或者入學(xué)的，由錄取學(xué)校取消錄取資格或者其學(xué)籍。

第十二條 在校學(xué)生、在職教師有下列情形之一的，教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報其所在學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開除學(xué)籍或者予以解聘：

    （一）代替考生或者由他人代替參加考試的；

    （二）組織團(tuán)伙作弊的；

（三）為作弊組織者提供試題信息、答案及相應(yīng)設(shè)備等參與團(tuán)伙作弊行為的。

第十三條 考試工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，在考試管理、組織及評卷等工作過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)停止其參加當(dāng)年及下一年度的國家教育考試工作，并由教育考試機(jī)構(gòu)或者建議其所在單位視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的行政處分：

（一）應(yīng)回避考試工作卻隱瞞不報的；

（二）擅自變更考試時間、地點或者考試安排的；

（三）提示或暗示考生答題的；

（四）擅自將試題、答卷或者有關(guān)內(nèi)容帶出考場或者傳遞給他人的；

（五）未認(rèn)真履行職責(zé)，造成所負(fù)責(zé)考場出現(xiàn)秩序混亂、作弊嚴(yán)重或者視頻錄像資料損毀、視頻考試系統(tǒng)不能正常工作的；

（六）在評卷、統(tǒng)分中嚴(yán)重失職，造成明顯的錯評、漏評或者積分差錯的；  

（七）在評卷中擅自更改評分細(xì)則或者不按評分細(xì)則進(jìn)行評卷的；

（八）因未認(rèn)真履行職責(zé)，造成所負(fù)責(zé)考場出現(xiàn)雷同卷的；

（九）擅自泄露評卷、統(tǒng)分等應(yīng)予保密的情況的；

（十）其他違反監(jiān)考、評卷等管理規(guī)定的行為。

第十四條  考試工作人員有下列作弊行為之一的，應(yīng)當(dāng)停止其參加國家教育考試工作，由教育考試機(jī)構(gòu)或者其所在單位視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的行政處分，并調(diào)離考試工作崗位；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）為不具備參加國家教育考試條件的人員提供假證明、證件、檔案，使其取得考試資格或者考試工作人員資格的；

（二）因玩忽職守，致使考生未能如期參加考試的或者使考試工作遭受重大損失的；

（三）利用監(jiān)考或者從事考試工作之便，為考生作弊提供條件的；

（四）偽造、變造考生檔案（含電子檔案）的；

（五）在場外組織答卷、為考生提供答案的；

（六）指使、縱容或者伙同他人作弊的；

（七）偷換、涂改考生答卷、考試成績或者考場原始記錄材料的；

（八）擅自更改或者、編造、虛報考試數(shù)據(jù)、信息的；

（九）利用考試工作便利，索賄、受賄、以權(quán)徇私的；

（十）誣陷、打擊報復(fù)考生的。

第十五條  因教育考試機(jī)構(gòu)管理混亂、考試工作人員玩忽職守，造成考點或者考場紀(jì)律混亂，作弊現(xiàn)象嚴(yán)重；或者同一考點同一時間的考試有1/5以上考場存在雷同卷的，由教育行政部門取消該考點當(dāng)年及下一年度承辦國家教育考試的資格；高等教育自學(xué)考試考區(qū)內(nèi)一個或者一個以上專業(yè)考試紀(jì)律混亂，作弊現(xiàn)象嚴(yán)重，由高等教育自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)給予該考區(qū)警告或者停考該考區(qū)相應(yīng)專業(yè)1至3年的處理。

對出現(xiàn)大規(guī)模作弊情況的考場、考點的相關(guān)責(zé)任人、負(fù)責(zé)人及所屬考區(qū)的負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分別給予相應(yīng)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條  違反保密規(guī)定，造成國家教育考試的試題、答案及評分參考（包括副題及其答案及評分參考，下同）丟失、損毀、泄密，或者使考生答卷在保密期限內(nèi)發(fā)生重大事故的，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。盜竊、損毀、傳播在保密期限內(nèi)的國家教育考試試題、答案及評分參考、考生答卷、考試成績的，由有關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條  有下列行為之一的，由教育考試機(jī)構(gòu)建議行為人所在單位給予行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）指使、縱容、授意考試工作人員放松考試紀(jì)律，致使考場秩序混亂、作弊嚴(yán)重的；

（二）代替考生或者由他人代替參加國家教育考試的；

（三）組織或者參與團(tuán)伙作弊的;

（四）利用職權(quán)，包庇、掩蓋作弊行為或者脅迫他人作弊的；

（五）以打擊、報復(fù)、誣陷、威脅等手段侵犯考試工作人員、考生人身權(quán)利的；

（六）向考試工作人員行賄的；

（七）故意損壞考試設(shè)施的；

（八）擾亂、妨害考場、評卷點及有關(guān)考試工作場所秩序后果嚴(yán)重的。

國家工作人員有前款行為的，教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處理。

第三章 違規(guī)行為認(rèn)定與處理程序

第十八條  考試工作人員在考試過程中發(fā)現(xiàn)考生實施本辦法第五條、第六條所列考試違紀(jì)、作弊行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正并如實記錄；對考生用于作弊的材料、工具等，應(yīng)予暫扣。

考生違規(guī)記錄作為認(rèn)定考生違規(guī)事實的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)由2名以上監(jiān)考員或者考場巡視員、督考員簽字確認(rèn)。

考試工作人員應(yīng)當(dāng)向違紀(jì)考生告知違規(guī)記錄的內(nèi)容，對暫扣的考生物品應(yīng)填寫收據(jù)。

第十九條  教育考試機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本辦法第七條、第八條所列行為的，應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行事實調(diào)查，收集、保存相應(yīng)的證據(jù)材料，并在調(diào)查事實和證據(jù)的基礎(chǔ)上，對所涉及考生的違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定。

考試工作人員通過視頻發(fā)現(xiàn)考生有違紀(jì)、作弊行為的，應(yīng)當(dāng)立即通知在現(xiàn)場的考試工作人員，并應(yīng)當(dāng)將視頻錄像作為證據(jù)保存。教育考試機(jī)構(gòu)可以通過視頻錄像回放，對所涉及考生違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定。

第二十條  考點匯總考生違規(guī)記錄，匯總情況經(jīng)考點主考簽字認(rèn)定后，報送上級教育考試機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十一條  考生在普通和成人高等學(xué)校招生考試、高等教育自學(xué)考試中，出現(xiàn)第五條所列考試違紀(jì)行為的，由省級教育考試機(jī)構(gòu)或者市級教育考試機(jī)構(gòu)做出處理決定，由市級教育考試機(jī)構(gòu)做出的處理決定應(yīng)報省級教育考試機(jī)構(gòu)備案；出現(xiàn)第六條、第七條所列考試作弊行為的，由市級教育考試機(jī)構(gòu)簽署意見，報省級教育考試機(jī)構(gòu)處理，省級教育考試機(jī)構(gòu)也可以要求市級教育考試機(jī)構(gòu)報送材料及證據(jù)，直接進(jìn)行處理；出現(xiàn)本辦法第八條所列擾亂考試秩序行為的，由市級教育考試機(jī)構(gòu)簽署意見，報省級教育考試機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定處理，對考生及其他人員違反治安管理法律法規(guī)的行為，由當(dāng)?shù)毓膊块T處理；評卷過程中發(fā)現(xiàn)考生有本辦法第七條所列考試作弊行為的，由省級教育考試機(jī)構(gòu)做出處理決定，并通知市級教育考試機(jī)構(gòu)。

考生在參加全國碩士研究生招生考試中的違規(guī)行為，由組織考試的機(jī)構(gòu)認(rèn)定，由相關(guān)省級教育考試機(jī)構(gòu)或者受其委托的組織考試的機(jī)構(gòu)做出處理決定。

在國家教育考試考場視頻錄像回放審查中認(rèn)定的違規(guī)行為，由省級教育考試機(jī)構(gòu)認(rèn)定并做出處理決定。

參加其他國家教育考試考生違規(guī)行為的處理由承辦有關(guān)國家教育考試的考試機(jī)構(gòu)參照前款規(guī)定具體確定。

第二十二條  教育行政部門和其他有關(guān)部門在考點、考場出現(xiàn)大面積作弊情況或者需要對教育考試機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督的情況下，應(yīng)當(dāng)直接介入調(diào)查和處理。發(fā)生第十四、十五、十六條所列案件，情節(jié)嚴(yán)重的，由省級教育行政部門會同有關(guān)部門共同處理，并及時報告國務(wù)院教育行政部門；必要時，國務(wù)院教育行政部門參與或者直接進(jìn)行處理。

第二十三條  考試工作人員在考場、考點及評卷過程中有違反本辦法的行為的，考點主考、評卷點負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)暫停其工作，并報相應(yīng)的教育考試機(jī)構(gòu)處理。

第二十四條  在其他與考試相關(guān)的場所違反有關(guān)規(guī)定的考生，由市級教育考試機(jī)構(gòu)或者省級教育考試機(jī)構(gòu)做出處理決定；市級教育考試機(jī)構(gòu)做出的處理決定應(yīng)報省級教育考試機(jī)構(gòu)備案。

在其他與考試相關(guān)的場所違反有關(guān)規(guī)定的考試工作人員，由所在單位根據(jù)市級教育考試機(jī)構(gòu)或者省級教育考試機(jī)構(gòu)提出的處理意見，進(jìn)行處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向提出處理的教育考試機(jī)構(gòu)通報。

第二十五條  教育考試機(jī)構(gòu)在對考試違規(guī)的個人或者單位做出處理決定前，應(yīng)當(dāng)復(fù)核違規(guī)事實和相關(guān)證據(jù)，告知被處理人或者單位做出處理決定的理由和依據(jù)；被處理人或者單位對所認(rèn)定的違規(guī)事實認(rèn)定存在異議的，應(yīng)當(dāng)給予其陳述和申辯的機(jī)會。

給予考生停考處理的，經(jīng)考生申請，省級教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)舉行聽證，對作弊的事實、情節(jié)等進(jìn)行審查、核實。

第二十六條  教育考試機(jī)構(gòu)做出處理決定應(yīng)當(dāng)制作考試違規(guī)處理決定書，載明被處理人的姓名或者單位名稱、處理事實根據(jù)和法律依據(jù)、處理決定的內(nèi)容、救濟(jì)途徑以及做出處理決定的機(jī)構(gòu)名稱和做出處理決定的時間。

考試違規(guī)處理決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被處理人。

第二十七條  考生或者考試工作人員對教育考試機(jī)構(gòu)做出的違規(guī)處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)，向其上一級教育考試機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請；對省級教育考試機(jī)構(gòu)或者承辦國家教育考試的機(jī)構(gòu)做出的處理決定不服的，也可以向省級教育行政部門或者授權(quán)承擔(dān)國家教育考試的主管部門提出復(fù)核申請。

第二十八條  受理復(fù)核申請的教育考試機(jī)構(gòu)、教育行政部門應(yīng)對處理決定所認(rèn)定的違規(guī)事實和適用的依據(jù)等進(jìn)行審查，并在受理后30日內(nèi)，按照下列規(guī)定作出復(fù)核決定：

（一）處理決定認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

（二）處理決定有下列情況之一的，決定撤銷或者變更：

1．違規(guī)事實認(rèn)定不清、證據(jù)不足的；

2．適用依據(jù)錯誤的；

3．違反本辦法規(guī)定的處理程序的。

做出決定的教育考試機(jī)構(gòu)對因錯誤的處理決定給考生造成的損失，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)救。

第二十九條  申請人對復(fù)核決定或者處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十條  教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國家教育考試考生誠信檔案，記錄、保留在國家教育考試中作弊考生的相關(guān)信息。國家教育考試考生誠信檔案中記錄的信息未經(jīng)法定程序，任何組織、個人不得刪除、變更。

國家教育考試考生誠信檔案可以依申請接受社會有關(guān)方面的查詢，并應(yīng)當(dāng)及時向招生機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息，作為招生參考條件。

第三十一條  省級教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時匯總本地區(qū)違反規(guī)定的考生及考試工作人員的處理情況，并向國家教育考試機(jī)構(gòu)報告。

第四章 附則

第三十二條  本辦法所稱考場是指實施考試的封閉空間；所稱考點是指設(shè)置若干考場獨立進(jìn)行考務(wù)活動的特定場所；所稱考區(qū)是指由省級教育考試機(jī)構(gòu)設(shè)置，由若干考點組成，進(jìn)行國家教育考試實施工作的特定地區(qū)。

第三十三條  非全日制攻讀碩士學(xué)位全國考試、中國人民解放軍高等教育自學(xué)考試及其他各級各類教育考試的違規(guī)處理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。此前教育部頒布的各有關(guān)國家教育考試的違規(guī)處理規(guī)定同時廢止。