我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性及轉(zhuǎn)變方向(8)

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放面臨不少新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，結(jié)合我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，各方面要迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易由依靠數(shù)量和速度向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平。

今年上半年，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)又有新的進(jìn)展。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的上半年外貿(mào)數(shù)據(jù)看，今年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)較快增長(zhǎng)，利用外資增長(zhǎng)基本平穩(wěn)，引進(jìn)外資質(zhì)量進(jìn)一步提升，一些國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，取得了不少經(jīng)驗(yàn)和成效，但也存在一些問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平。

總體上看，要全面提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，需要積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)吸納全球生產(chǎn)要素和利用全球市場(chǎng)加快發(fā)展的能力，形成一批新的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。需要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中得到更多益處，從而促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易又好又快發(fā)展。

要繼續(xù)推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。通過(guò)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。我國(guó)人口多，就業(yè)壓力大，發(fā)揮勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大出口，能夠擴(kuò)大就業(yè)特別是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，要進(jìn)一步健全法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，使出口價(jià)格更全面地反映勞動(dòng)成本，反映資源環(huán)境成本，盡可能地提高出口收益。

要進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品出口。當(dāng)前，應(yīng)從支持企業(yè)創(chuàng)新和提供共性技術(shù)支持、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)品牌、加強(qiáng)外向型人才培訓(xùn)服務(wù)、提供出口融資便利和避險(xiǎn)工具、鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備等方面，繼續(xù)加大工作力度。要控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，增加能源、原材料以及先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，還要努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，積極推進(jìn)軟件、信息服務(wù)外包、金融、保險(xiǎn)等新興的資本技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的出口，大力促進(jìn)文化、特許專利出口，繼續(xù)擴(kuò)大旅游、運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口，不斷優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)。要改變我國(guó)貿(mào)易量大、利潤(rùn)小、價(jià)值少的狀況，加大服務(wù)貿(mào)易的比重。當(dāng)前，我們要抓住國(guó)際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力承接全球服務(wù)外包，在軟件、數(shù)據(jù)處理、商務(wù)中介、動(dòng)漫制作、工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)等可承接的國(guó)際服務(wù)外包領(lǐng)域挖掘潛力、加快發(fā)展。

要進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量。更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，引導(dǎo)跨國(guó)公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)水平不斷提高，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、高端制造和研發(fā)能力得到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)支撐，產(chǎn)生較多外溢效應(yīng);與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，跨國(guó)公司向海外轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)環(huán)節(jié)的速度加快。這表明，我們能夠通過(guò)利用外資更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)整體水平。隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展向前推進(jìn)，特別要注重吸引外資加快向中西部、東北地區(qū)等老工業(yè)基地和符合產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展。

要加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。加工貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化條件下發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的一種有效方式。這種貿(mào)易方式在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮了重要作用。從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展水平來(lái)看，加工貿(mào)易在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍有發(fā)展空間，但是也存在加工鏈條短、增值率低、獲得利益少、容易加劇貿(mào)易摩擦等問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)加工貿(mào)易向上下游延伸，盡快提高我國(guó)在國(guó)際分工價(jià)值鏈中的地位。

要積極引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速必然加快國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資合作步伐。我們要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，制定和完善相關(guān)政策措施，使我國(guó)企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中走得穩(wěn)、走得好。當(dāng)前，要進(jìn)一步完善財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策措施，支持有實(shí)力、有信譽(yù)、有競(jìng)爭(zhēng)力的各種所有制企業(yè)“走出去”。通過(guò)財(cái)稅和金融手段、信息服務(wù)等方式，形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，使企業(yè)能夠恰當(dāng)評(píng)估和有效回避“走出去”的投資風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)相關(guān)部門和駐外機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競(jìng)爭(zhēng)。還應(yīng)著眼于全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與多邊談判，維護(hù)國(guó)家根本利益，借助多邊規(guī)則，平衡各方權(quán)益，維護(hù)全球自由貿(mào)易和投資體制。同時(shí)，要進(jìn)一步完善保障國(guó)內(nèi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)制度，完善應(yīng)對(duì)貿(mào)易和投資爭(zhēng)端的有效反應(yīng)機(jī)制，為我國(guó)企業(yè)平等參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響(7)

新貿(mào)易保護(hù)主義又被稱為“超貿(mào)易保護(hù)主義”或“新重商主義”,是20世紀(jì)80年代初才興起的，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式。我國(guó)整體出口市場(chǎng)受到阻礙，現(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)主義主要針對(duì)的是發(fā)展中國(guó)家，而且在發(fā)展中國(guó)家中中國(guó)案例是最多的

① 我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)受到影響。在我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)密集型商品比重大，這種結(jié)構(gòu)狀況決定了我國(guó)出口產(chǎn)品很容易受到反傾銷、反補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)等的影響和沖擊。發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置了相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了我國(guó)產(chǎn)品的出口。如我國(guó)出口日本的西蘭花就是因?yàn)檗r(nóng)藥含量超標(biāo)被禁止進(jìn)口的。

② 貿(mào)易保護(hù)主義的負(fù)面帶動(dòng)效應(yīng)明顯，出口企業(yè)銷量驟降。繼美國(guó)輪胎案之后的中國(guó)玻璃、無(wú)縫鋼管等都都遭遇無(wú)辜調(diào)查，影響了中國(guó)產(chǎn)品出口，影響惡劣，其他國(guó)家也都紛紛效仿，中國(guó)出口受到前所未有的打擊

③ 我國(guó)出口市場(chǎng)遭遇反傾銷調(diào)查明顯增多，出口風(fēng)險(xiǎn)增加。我國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷案例的訴訟成功率也很低，對(duì)我國(guó)出口造成很大影響。

④ 隨著貿(mào)易摩擦不斷加劇，中國(guó)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始向宏觀層面滲透。從中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系來(lái)看，中美貿(mào)易的巨額順差已成為影響中美政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要因素。美國(guó)由對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易制裁開(kāi)始向人民幣匯率、對(duì)華投資、技術(shù)出口等領(lǐng)域全面施壓。

面對(duì)不斷變化的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)應(yīng)加快外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，立足科學(xué)發(fā)展觀，加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，從重視開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)為“內(nèi)需”和“外需”共同拓展，從追求貿(mào)易順差轉(zhuǎn)為實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展。同時(shí)，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交等手段，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境。

怎么轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式?

(1)調(diào)整進(jìn)出口比例、結(jié)構(gòu)。

(2)優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，著重進(jìn)口適用性強(qiáng)的各級(jí)含量高的技術(shù)設(shè)備。

(3)提高自主創(chuàng)新能力，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高出口產(chǎn)品的科技含量。

(4)提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的廣度深度，提高“走出去”的水平。

簡(jiǎn)單說(shuō)答案有4點(diǎn)：進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、站在進(jìn)口角度上、站在出口角度上(提高自主創(chuàng)新)、提高對(duì)外開(kāi)放的水平

我國(guó)正逐漸由粗放式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向集約型轉(zhuǎn)變

簡(jiǎn)單的說(shuō) 以前我們國(guó)家在生產(chǎn)中有許多的消耗浪費(fèi) 在對(duì)外貿(mào)易中出口的以原料、半成品為主 但外國(guó)對(duì)我國(guó)進(jìn)口的 都是昂貴的、高科技的產(chǎn)品。

這中狀況如果持續(xù)下去，我們國(guó)家很可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的貿(mào)易逆差。

因?yàn)榧词官Y源再多也是有限的。 所以我們國(guó)家正在往高科技、可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。合理利用不可再生資源，盡量利用可再生資源。

1 被保護(hù)的商品不斷曾加

2 限制進(jìn)口措施的重點(diǎn)從關(guān)稅壁壘進(jìn)一步轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘

3 管理貿(mào)易日益合法化、系統(tǒng)化

4 獎(jiǎng)出限入措施的重點(diǎn)從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口

5 加強(qiáng)了 征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅行動(dòng)

對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響：

1 保護(hù)措施扭曲了貿(mào)易流向

2 保護(hù)的程度不斷提高

3 貿(mào)易限制推動(dòng)價(jià)格上漲

4 進(jìn)口限制未能有效地維持就業(yè)

5 新貿(mào)易保護(hù)主義使發(fā)達(dá)國(guó)家付出了巨大的代價(jià)

6 新貿(mào)易保護(hù)主義傷害了發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家