第四章 主管與管轄(重點(diǎn)章)

第一節(jié)、民事訴訟的主管

1、民事訴訟的主管：指人民法院依法受理、審判解決一定范圍內(nèi)民事糾紛的權(quán)限，即確定人民法院與其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間解決民事糾紛的分工和職權(quán)范圍。

2、主管標(biāo)準(zhǔn)：第3條：人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟。(主體標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn))

3、主管的范圍：一、平等主體之間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)糾紛。包括：(1)由民法調(diào)整的物權(quán)關(guān)系、債權(quán)關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和人身權(quán)關(guān)系引起的訴訟;(2)由婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法調(diào)整的婚姻家庭關(guān)系、繼承關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系引起的訴訟;(3)由商法調(diào)整的商事關(guān)系發(fā)生引起的訴訟;(4)由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中屬于民事性質(zhì)的訴訟;二、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的糾紛。三、法律規(guī)定人民法院適用民事訴訟法解決的其他事項(xiàng);

第二節(jié)、管轄概述

1、管轄：指各級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。

2、管轄的原則：⑴方便人民群眾訴訟的原則;⑵方便人民法院審判的原則;⑶保證案件公正審判的原則;⑷盡可能均衡各級(jí)人民法院工作負(fù)擔(dān)的原則;⑸維護(hù)國家主權(quán)的原則;(6)確定性與靈活性相結(jié)合的原則。3、管轄恒定：原告起訴時(shí)，若受訴法院依民事訴訟法規(guī)定享有對(duì)本案的管轄權(quán)，則此后不論確定管理的事實(shí)在訴訟中發(fā)生何種變化，均不影響受訴法院對(duì)本案所享有的管轄權(quán)。包括級(jí)別恒定和地域恒定。

4、管轄分類：(1)法律上分類：級(jí)別管轄、地域管轄、移送管轄、指定管轄四大類。

(2)訴訟理論上分類：法定和裁定管轄、專屬和協(xié)議管轄、共同和合并管轄

級(jí)別管轄：是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。

1、級(jí)別管理的標(biāo)準(zhǔn)：(1)案件的性質(zhì)(2)案件的繁簡(jiǎn)程度(3)案件的影響范圍(4)訴訟金額的大小。

2、各級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件

(1)基層人民法院：管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外;

(2)中級(jí)人民法院：①重大涉外案件;②在本轄區(qū)有重大影響的案件;③最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件：⑴海事、海商案件⑵專利糾紛案件、⑶重大的涉港、澳、臺(tái)民事案件、⑷訴訟標(biāo)的金額較大或者訴訟單位屬省、自治區(qū)、直轄市以上的經(jīng)濟(jì)糾紛案件;

(3)高級(jí)人民法院：本轄區(qū)有重大影響的民事案件

(4)最高人民法院：一是全國有重大影響的案件，二是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。

地域管轄：以人民法院的轄區(qū)和案件的隸屬關(guān)系確定訴論管轄，確定同級(jí)人民法院之間在各自的區(qū)域內(nèi)受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。

1、確定標(biāo)準(zhǔn)：一是訴訟當(dāng)事人的所在地，二是訴訟標(biāo)的、訴訟標(biāo)的物或法律事實(shí)與法院轄區(qū)之間的聯(lián)系。

2、一般地域管轄：指以當(dāng)事人的所在地與人民法院的隸屬關(guān)系來確定訴訟管轄，即當(dāng)事人在哪個(gè)法院轄區(qū)，案件就由哪個(gè)法院管轄。

(1)原則規(guī)定――被告所在地人民法院管轄

6點(diǎn)補(bǔ)充：雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的由被告居住地;均被監(jiān)禁或教養(yǎng)的由被告原住所地，1年以上的由被告被監(jiān)禁地;均是軍人的離婚案件由被告住所地或所在團(tuán)級(jí)以上單位駐地的法院;雙方離開住所地1年以上的，由被告經(jīng)常居住地;不服或變更監(jiān)護(hù)的由被監(jiān)護(hù)人住所地;沒有機(jī)構(gòu)的合伙、合伙聯(lián)營由被告注冊(cè)地，沒有注冊(cè)的被告住所地。

(2)例外規(guī)定――原告所在地人民法院管轄：①對(duì)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起身份關(guān)系的訴訟;②對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;③對(duì)正在被監(jiān)禁教養(yǎng)的人提起的訴訟。

5點(diǎn)補(bǔ)充： 被告注銷城鎮(zhèn)戶口的由原告住所地;贍養(yǎng)費(fèi)被告不在同一轄區(qū)的由原告住所地;非軍人對(duì)軍人離婚訴訟由原告住所地;夫妻一方離開住所地1年以上，另一方提起離婚訴訟的由原告住所地;雙方均離開住所地1年以上的離婚案件且被告無經(jīng)常居住地的，由原告起訴時(shí)居住地法院管轄。

3、特殊地域管轄：指以訴訟標(biāo)的物所在地或者引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄。

(1)一般合同糾紛訴訟：被告住所地或合同履行地人民法院管轄

①合同未實(shí)際履行的，雙方又不在合同約定履行地的，被告住所地;②購銷合同，以約定履行地、變更約定履行地、有約定卻未實(shí)際交付的且雙方不在約定履行地的以及口頭購銷合同，不依履行地確定管轄;③加工承攬合同，加工地;④財(cái)產(chǎn)、融資租賃合同，租賃使用地;⑤補(bǔ)償貿(mào)易合同，接受投資一方主要義務(wù)履行地;⑥借款合同，貸款方所在地;⑦證劵回購合同，交易所所在地或最初付款一方所在地;⑧名稱與內(nèi)容不一致的，以名稱確定合同履行地。⑨協(xié)作型聯(lián)營的，被告所在地。

(2)保險(xiǎn)合同糾紛訴訟：被告住所地或保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院

(3)票據(jù)糾紛訴訟：票據(jù)支付地或被告住所地人民法院

票據(jù)是指出票人簽發(fā)給持票人的，以無條件支付一定金額為基本效能的有價(jià)證券、本票和支票三種。

無記載票據(jù)支付地的，以票據(jù)付款人住所地或主要營業(yè)所所在地法院管轄

(4)運(yùn)輸合同糾紛：運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地(海事和鐵路)

(5)侵權(quán)糾紛：侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院

產(chǎn)品責(zé)任糾紛的由產(chǎn)品制造地、銷售地、行為地和被告住所地

網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的由侵權(quán)行為地或被告住所地

注冊(cè)商標(biāo)權(quán)侵權(quán)的由行為實(shí)施地、商品儲(chǔ)藏地、查封扣押地或被告住所地

(6)交通事故損害賠償糾紛：由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或被告住所地(7)海損事故損害賠償糾紛：由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地

(8)海難救助費(fèi)用糾紛：救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地人民法院

(9)共同海損分擔(dān)糾紛：由船舶最先到達(dá)、共同海損理算地或者航程終止地人民法院

4、專屬管轄：指法律規(guī)定某些特殊類型的案件專門由特定的人民法院管轄。

(1)因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄

(2)因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄

(3)因繼承糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或主要遺產(chǎn)所在地法院管轄

5、共同管轄：指對(duì)同一訴訟依照法律規(guī)定兩個(gè)或兩個(gè)以上的人民法院都有管轄權(quán)。

選擇管轄：在共同管轄的情況下，當(dāng)事人可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。

根據(jù)規(guī)定，兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，先立案的人民法院不得將案件移送給另一有管轄權(quán)的人民法院;人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，不得重復(fù)立案;立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，應(yīng)裁定將案件移送給先立案的人民法院。

6、專門法院管轄：軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院

7、協(xié)議管轄：雙方當(dāng)事人在民事糾紛發(fā)生之前或發(fā)生之后，以書面協(xié)議的形式約定第一審民事案件的管轄法院。

具備的條件：⑴只適用于合同糾紛;⑵僅適用于合同糾紛中的第一審案件;⑶協(xié)議管轄所約定的法院須為法定范圍內(nèi)的法院;⑷為要式行為，必須采用書面形式;⑸當(dāng)事人必須做確定的、單一的選擇⑥不得違背關(guān)于級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

第三節(jié)、裁定管轄　

1、裁定管轄：指根據(jù)人民法院的裁定確定訴訟的管轄法院。分為移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移。

2、移送管轄：指人民法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)本院對(duì)該案件無管轄權(quán)，而依法通過裁定方式將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理的制度。

條件：已經(jīng)受理;無管轄權(quán);受移送法院依法享有管轄權(quán)

3、指定管轄：指上級(jí)人民法院依法以裁定方式指定其轄區(qū)內(nèi)的下級(jí)人民法院對(duì)某具體案件行使管轄權(quán)。

適用三種情況：受移送法院認(rèn)為自己無管轄權(quán)應(yīng)報(bào)上級(jí)法院指定;特殊原因不能管轄(全體回避、自然災(zāi)害);法院之間爭(zhēng)議而協(xié)商不成的

4、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移：指依據(jù)上級(jí)人民法院的決定或同意，將案件的管轄權(quán)從原來有管轄權(quán)的人民法院轉(zhuǎn)移至無管轄權(quán)的人民法院，使無管轄權(quán)的人民法院因此而取得管轄權(quán)。(1)下級(jí)移上級(jí)(2)上級(jí)移下級(jí)。

管轄權(quán)轉(zhuǎn)移與移送管轄的不同點(diǎn)： 管轄權(quán)轉(zhuǎn)移和案件轉(zhuǎn)移;上下級(jí)和同級(jí);必須和無需上級(jí)法院同意。

第四節(jié)、管轄權(quán)異議

指當(dāng)事人向受訴人民法院提出的該法院無管轄權(quán)的主張。

1、管轄權(quán)異議的條件：

(1)提出異議的主體必須是本案的當(dāng)事人;

(2)管轄權(quán)異議的客體是第一審民事案件的管轄權(quán);

(3)提出管轄權(quán)異議的時(shí)間須在提交答辯狀期間，被告收到起訴書副本之日起15日內(nèi)提出。

2、對(duì)管轄權(quán)異議的處理：10日;對(duì)裁定不服可以上訴