第二章：國外文化政策

1.《安妮法》——促進(jìn)知識(shí)、保護(hù)圖書原稿之正當(dāng)所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)

世界上第一部現(xiàn)代意義上的版權(quán)法.

(1)從確定日期起，所有現(xiàn)存的原稿復(fù)制權(quán)歸現(xiàn)有所有者享有，為期21年;新書保護(hù)14年,可以延長(zhǎng)14年。

(2)從確定日期起，圖書不能以高價(jià)或不合理的價(jià)格銷售;發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由坎特伯雷大主教領(lǐng)導(dǎo)的專門委員會(huì)負(fù)責(zé)裁決。

(3)從確定日期始，新書及修訂版的復(fù)制本須交存于某些圖書館。

2.《伯爾尼公約》

世界上第一個(gè)保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的國際公約。

《伯爾尼公約》的基本原則：

(1)國民待遇原則;(2)自動(dòng)保護(hù)原則;(3)獨(dú)立保護(hù)原則;(4)最低保護(hù)限度原則。

《伯爾尼公約》的主要內(nèi)容：

(1)保護(hù)的作品范圍 ;(2)保護(hù)的對(duì)象 ;(3)作品的起源國 ;(4)保護(hù)年限

3.《世界版權(quán)公約》

1、國民待遇原則2、非自動(dòng)保護(hù)原則、3、受保護(hù)作品范圍

4、經(jīng)濟(jì)權(quán)利 5、保護(hù)期 6、無追溯力規(guī)定

4.《羅馬公約》

1、界定了保護(hù)對(duì)象 2、國民待遇原則 3、客體 4、權(quán)利內(nèi)容

5、非自動(dòng)保護(hù)原則 6、保護(hù)期 7、權(quán)利的限制 8、其他

5.《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》

基本條款：

1、在國際貿(mào)易中實(shí)施非歧視性待遇，由締約方嚴(yán)格履行最惠國待遇條款和國民待遇條款來貫徹;

2、締約方只能用關(guān)稅保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)，不得采用直接進(jìn)口管制，如進(jìn)口配額等措施;

3、一般禁止采用數(shù)量限制的措施;

4、有關(guān)國家通過磋商來防止危害締約方商務(wù)利益事件的發(fā)生及為降低關(guān)稅與其他貿(mào)易壁壘而舉行的談判進(jìn)行組織工作。

6.西方發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)政策

(一)西方主要發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)政策

(二)“創(chuàng)造性”：發(fā)達(dá)國家文化政策的主旋律

(三) “文化-產(chǎn)業(yè)”還是“文化產(chǎn)業(yè)”

(四) “分權(quán)化”與“一臂間隔”

7.西方主要發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)政策

1、英國：以創(chuàng)造財(cái)富為目的

(1)維護(hù)英國文化的民族性(2)提倡創(chuàng)新(3)加強(qiáng)藝術(shù)教育(4)籌措經(jīng)費(fèi)

(5)擴(kuò)大英國文化在海外的影響(6)增強(qiáng)文化各部門的協(xié)調(diào)與配合

2、美國：“無為而治”：最大限度地限制政府權(quán)力和開拓文化生活空間。

建立起強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)帝國。

3、法國：國家扶持政策

4、德國：在強(qiáng)調(diào)國家扶持的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮私人部門和企業(yè)對(duì)文化發(fā)展的推動(dòng)作用。

5、澳大利亞：既重視傳統(tǒng)，又鼓勵(lì)創(chuàng)新

6、芬蘭：重視數(shù)字技術(shù)，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

7、韓國：“選擇與集中”：集中力量支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要項(xiàng)目。

8.“一臂間隔”：原指人在隊(duì)列中與其前后左右的伙伴保持相同距離。

“一臂間隔”原則被挪用到文化政策上具有兩種主要含義。它多是指國家對(duì)文化撥款的間接管理模式，

但這種管理模式同時(shí)要求國家對(duì)文化采取一種分權(quán)式的行政管理體制。從對(duì)文化的集中管理到分權(quán)管理，這是“一臂間隔”原則的基本要義

9.“水平分權(quán)”：是指各級(jí)政府與文化方面的非政府公共組織(non-department public bodies)的橫向分權(quán)關(guān)系。

10.主要管理模式：

美國：間接管理

法國：直接管理，中央集權(quán)

英國：直接管理與間接管理相結(jié)合