11、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)分①孫是炎認為：主體、目標取向、運作方式、資金來源和組織形式不同。②白志剛認為：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)好像是雌雄異體的兩棵果樹。③原新安、黃開均認為：按照公共支出理論的要求，結(jié)合文化事業(yè)單位的職能和作用，可以把文化事業(yè)單位分為：公益類、半公益類和經(jīng)營類三大類，分別實行不同的財政管理體制。④李江帆認為都屬文化產(chǎn)業(yè)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都提供文化產(chǎn)品和文化服務，直到2000年10月才第一次在中央正式使用了這一概念。

12、文化事業(yè)：是指人們在文化藝術、新聞出版和廣播影視等領域從事的具有一定目標、規(guī)模并對社會發(fā)展有重要影響的經(jīng)常性活動。(廣義的文化事業(yè)既包括文化產(chǎn)業(yè)，又包括無法進行產(chǎn)業(yè)化運作的公益性文化事業(yè)。)

13、文化事業(yè)的特征：①公共性。②多樣性。③超前性。

14、發(fā)展文化事業(yè)的意義：①繁榮發(fā)展文化事業(yè)，是培育現(xiàn)代社會合格公民、促進人的全面發(fā)展的保障。②繁榮發(fā)展文化事業(yè)，不斷提高全民族的文化素質(zhì)，是提高我國綜合國力的重要手段。③繁榮發(fā)展文化事業(yè)是中華文化繼承與創(chuàng)新的有力保障。

15、文化事業(yè)管理的含義：是各級政府及其文化行政部門和各種文化事業(yè)單位對各項文化事業(yè)和具體文化活動的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，包括宏觀文化行政和微觀文化管理兩方面。在宏觀層面的表現(xiàn)為各級政府及其文化行政部門以文化法律和法規(guī)為基本依據(jù)，微觀層面表現(xiàn)為文化事業(yè)單位對自身的文化經(jīng)濟活動的管理。

16、文化行政的主要特點：宏觀性、間接性和多樣性。

17、政府公共服務職能不能到位的問題比較突出，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟與社會發(fā)展的不平衡造成了公共服務水平的地區(qū)失衡，城鄉(xiāng)失衡;政府公共服務職能尚不適應人民群眾提議增長的社會公共需求;政府公共服務體系和機制還不健全等等。

18、從公共指出的領域來劃分，政府公共服務可分為：經(jīng)濟性公共服務和社會性公共服務。

19、經(jīng)濟性公共服務：指政府為促進經(jīng)濟發(fā)展而直接進行各種投資。

20、社會性公共服務：指政府通過轉(zhuǎn)移支付和財政手段支持教育、科技、社會保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等社會發(fā)展項目。

21、建設服務型政府轉(zhuǎn)變類型：①文化管理部門由主要辦文化向管文化轉(zhuǎn)變;②由主要是微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變;③由主要是直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。

22、文化事業(yè)管理的基本內(nèi)容：①構(gòu)建公共文化服務體系;②完善文化法規(guī)體系，制定文化發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃;③優(yōu)化文化資源配置，推動文化產(chǎn)業(yè)壯大;④管理文化市場;⑤引導文化消費;⑥開展對外文化交流，維護國家文化安全;⑦培養(yǎng)高素質(zhì)的文化工作者的隊伍。

23、文化事業(yè)管理的的基本原則：①把握先進文化前進的方向;(先進文化的建設有兩個目標必須始終明確：⑴是樹人的目標，就是提高全民族的素質(zhì)，培育有理想，有道德、有文化、有紀律的社會主義公民;⑵是社會目標，就是要建設富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。②堅持政事分開的原則;(政事分開是推進文化事業(yè)管理體制改革必須要堅持的一項原則。其內(nèi)涵主要包括四個方面：⑴政事職能分開;⑵政事機構(gòu)編制分開;⑶政事管理方式分開;⑷政事經(jīng)費分開。)③堅持分類管理原則。

24、文化事業(yè)管理的方法：行政方法、經(jīng)濟方法和法律方法。

25、行政方式特點：具體性、直接性。行政方法的優(yōu)點：① 運用行政方法貫徹黨和國家的方針政策，有利于保證文化事業(yè)發(fā)展的社會主義方向，維護國家和人民的根本利益：② 有利于文化與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展;③ 促進文化事業(yè)管理工作的規(guī)范化。

26、經(jīng)濟方法是政府在宏觀調(diào)控中常用的手段。(經(jīng)濟方法在管理國家文化事業(yè)中也是最常見的重要手段。)經(jīng)濟方法有四種：① 政府撥款，即政府直接投入② 稅收③ 利息④ 引導和鼓勵社會投入。

27、法律方法是文化事業(yè)管理的一個基本方法，即對文化生產(chǎn)中帶有規(guī)律性的原則、制度和方法，用國家法律、法令、條例的形式固定下來。

法律手段的的特點首先是具有平等性、普遍性、和適用性;其次是具有強制性。法律手段的這些特點，保證了政府管理的宏觀性和控制力度。

法律是社會組織或個人行為準則，法律的制定是以憲法為依據(jù)的，因此具有很強的規(guī)范性。

指導性管理是與指令性管理的最大區(qū)別在于較少使用行政命令的手段。

所謂管理方式的多樣性，是指管理手段的多樣化。計劃體制時期，行政手段是主要的管理手段。