《外國財政》(課程代碼00068)

第一大題：單項選擇題

1、國家通過財政收支活動分配一部分產(chǎn)品，實際上體現(xiàn)了社會上____的關系。  【    】

A.人與物之間

B.人與人之問

C.物與物之間

D.人與自然之間

2、在壟斷時期_____學派的財政理論占有重要地位。    【    】

A.供給

B.貨幣

C.凱恩斯

D.自由主義

3、資本主義國家的公共部門支出一般是指    【    】

A.國有經(jīng)濟部門的部分支出

B.中央預算支出

C.專項基金支出

D.地方預算支出

4、在西方各國的稅收收入中，來自于_____占主要地位。    【    】

A.社會保險稅和所得稅的收入

B.所得稅和商品課稅的收入

C.商品課稅和財產(chǎn)稅的收入

D.社會保險稅和財產(chǎn)稅的收入

5、瓦格納認為，稅制建立的基本原則中的社會正義原則可分為    【    】

A.充分的原則和彈性的原則

B.確實的原則和便利的原則

C.確實的原則和節(jié)省的原則

D.普遍的原則和平等的原則

6、供給學派的主要政策主張是    【    】

A.增稅

B.減稅

C.保持不變的稅收

D.供給

7、在單一制國家中，財政體制分為_______管理。    【    】

A.兩級

B.三級

C.四級

D.單級

8、_______是最早建立預算制度的國家。    【      】

A.美國

B.英國

C.法國

D.德國

9、銀行系統(tǒng)作為應債來源的經(jīng)濟影響是________的。    【    】

A.擴張性

B.緊縮性

C.中性

D.平均性

10、被稱為“內(nèi)在穩(wěn)定器”的政策是    【    】

A.緊縮性的財政政策

B.擴張性的財政政策

C.自覺的財政政策

D.非自覺的財政政策

11、西方各國商品課稅制度的發(fā)展趨勢表明，_______是屬于國際貿(mào)易中商品課稅的特殊類型。    【    】

A.增值稅

B.消費稅

C.關稅

D.銷售稅

12、從國民經(jīng)濟的整體來看，消費型增值稅的計稅基數(shù)是    【    】

A.國民生產(chǎn)總值

B.消費品價值

C.國民收人

D.國民生產(chǎn)凈值

13、分類所得稅最早創(chuàng)始于    【    】

A.日本

B.法國

C.美國

D.英國

14、商品課稅分為從量稅和從價稅的標準是    【    】

A.計稅方式

B.課稅環(huán)節(jié)

C.課稅基數(shù)

D.課征方法

15、增值稅的輕稅率適用于    【    】

A.生活必需品范圍的商品和勞務

B.一般商品和勞務

C.奢侈品

D.勞務

16、在資本主義經(jīng)濟條件下，企業(yè)組織的類型不包括【    】

A.獨資企業(yè)

B.合伙企業(yè)

C.政府企業(yè)

D.公司企業(yè)

17、按流通與否，可將公債分為【    】

A.國家公債和地方公債

B.可轉(zhuǎn)讓公債和不可轉(zhuǎn)讓公債

C.國內(nèi)公債和國外公債

D.強制公債和自由公債

18、以下對稅目的說法不正確的是   【    】

A.稅目課稅客體在內(nèi)容上的具體化

B.規(guī)定稅目是課稅技術的需要

C.通過稅率高低不等對不同稅目實行區(qū)別對待

D.稅目的外延界限范圍就是課稅客體

19、國家預算程序的第三個階段是    【    】

A.預算的執(zhí)行

B.預算草案的編制和提出

C.預算草案的審議和批準

D.預算執(zhí)行后的審計

20、西方國家發(fā)行公債的連續(xù)經(jīng)銷方式又被稱為    【    】

A.出賣發(fā)行法

B.公募投標方式

C.公募拍賣方式

D.承受

21、財政產(chǎn)生的前提是（ ）  

A.階級對立的出現(xiàn)

B.國家的出現(xiàn)

C.軍隊的設立

D.監(jiān)獄的設立

22、財政的分配，首先表現(xiàn)為（  ）  

A.國家對私有者的一部分產(chǎn)品的占有

B.國家對公共部門的一部分產(chǎn)品的占有

C.國家對私有者全部產(chǎn)品的占有

D.國家對公共部門全部產(chǎn)品的占有

23、以下不屬于公共物品的是（ ）  

A.國防

B.警察

C.道路

D.酒店客房服務

24、在財政體制趨向統(tǒng)一的過程中，財政的發(fā)展趨勢特點是（  ）  

A.財權向地方下放

B.中央財政占重要地位

C.中央財政愈來愈依賴地方政府

D.地方政府擁有了開征新稅的權力

25、在現(xiàn)階段發(fā)達國家的主要稅種是（  ）  

A.國內(nèi)消費稅

B.增值稅

C.銷售稅

D.所得稅和社會保險稅

26、混合經(jīng)濟理論認為，資源配置和收入分配的目的是（  ）  

A.滿足司法部門的運轉(zhuǎn)需求

B.滿足社會上私人的消費和投資需要

C.滿足國防開支的需求

D.實現(xiàn)興建公共工程的需要

27、混合經(jīng)濟理論認為，確定了財政支出范圍的是（  ）  

A.稅收的規(guī)模

B.政府的政治程序

C.公共經(jīng)濟部門的活動范圍

D.市場機制

28、“市場缺陷”理論認為（  ）  

A.政府的財政支出只能限于市場缺陷的范圍內(nèi)

B.鼓勵政府進行市場干預

C.市場機制可以促進收入公平分配

D.市場機制必然導致經(jīng)濟資源的有效配置

29、檢驗財政支出效益的標準是（  ）  

A.財政收入大于財政支出

B.社會總效益盡可能大于社會總費用

C.外在效益大于外在成本

D.外在效益等于外在成本

30、在收入再分配中，屬于間接保障支出方式的是（  ）  

A.給予退休養(yǎng)老金

B.給予失業(yè)津貼

C.給予工傷事故補助

D.給予低房租住宅補貼

31、從西方國家的購置支出和轉(zhuǎn)移支出的變動趨勢看（  ）  

A.購置支出下降

B.轉(zhuǎn)移支出下降

C.購置支出增長更快

D.轉(zhuǎn)移支出增長更快

32、每個人因受益而應付的公共費用可以分別計算的是（  ）  

A.行政管理支出

B.軍事支出

C.醫(yī)藥衛(wèi)生支出

D.經(jīng)濟費用支出

33、導致主要資本主義國家財政赤字的一個主要和經(jīng)常性的因素是（  ）   

A.社會文教支出

B.巨額的軍費開支

C.環(huán)境保護支出

D.對外援助支出

34、“公共支出不斷增長法則”的提出者是（  ）  

A.穆斯格雷夫

B.魏斯曼

C.瓦格納

D.皮考克

35、最早運用效益——費用法分析財政支出效果的國家是（  ）  

A.美國

B.英國

C.日本

D.法國

36、現(xiàn)代國家的基本財政收入是（  ）  

A.國有財產(chǎn)收入

B.特權收入

C.稅收收入

D.貢賦

37、以下不屬于行政收入的是（  ）  

A.規(guī)費

B.特許金

C.罰款

D.流轉(zhuǎn)稅

38、稅收制度設計的首要原則是（  ）    

A.收入原則

B.社會正義原則

C.充分原則

D.公平原則

39、測度納稅人的納稅能力的最好尺度是（  ）   

A.收入

B.財產(chǎn)

C.支出

D.消費

40、各國政府對其稅收本身效率的考察采用的主要依據(jù)基本上是（  ）  

A.稅收執(zhí)行費用占全部稅收收入的比重

B.管理費用占全部稅收收入的比重

C.稅收隱蔽費用占國民生產(chǎn)總值的比重

D.管理費用占國民生產(chǎn)總值的比重

41、資本主義國家實行的稅制結(jié)構(gòu)的主體是（  ）  

A.商品課稅

B.關稅

C.財產(chǎn)課稅

D.所得課稅

42、資本主義國家在公司所得稅上大多采用（  ）

A.比例稅率

B.分層稅率

C.全額累進稅率

D.超額累進稅率

43、一般財產(chǎn)稅的課征對象是納稅人的（  ）  

A.總應稅所得

B.資本所得

C.全部財產(chǎn)價值

D.凈收入

44、商品課稅的稅負主要落在（  ）  

A.貧窮階層和階級

B.資產(chǎn)階級

C.富有階層

D.政府

45、使公債發(fā)行成為可能的前提條件是（  ） 

A.私有財產(chǎn)制度和資本主義生產(chǎn)關系

B.殖民制度

C.信用制度

D.大量的貨幣資本

46、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅的理論依據(jù)不包括（  ）  

A.均富說

B.社會公平說

C.社會公益說

D.遺產(chǎn)課稅能力說

47、關稅壁壘的具體表現(xiàn)形式不包括（  ）  

A.反補貼關稅

B.反傾銷關稅

C.進口差價關稅

D.進口許可制

48、對公債的認購會對經(jīng)濟造成擴張性影響的機構(gòu)是（  ）  

A.中央銀行

B.政府機構(gòu)

C.私營業(yè)主

D.個人投資者

49、公債最原始和最基本的用途是（  ）  

A.籌措戰(zhàn)爭費用

B.社會救濟

C.彌補財政赤字

D.確保社會公平

50、銷售稅實行的稅率類型是（  ）  

A.比例稅率

B.差別稅率

C.邊際稅率

D.累進稅率

51、以下對國民經(jīng)濟預算的說法中不正確的是（  ）  

A.通常采用復式預算制度

B.列入政府的各項專用基金

C.不包括政府的貸款獲得

D.全部采用權責發(fā)生制

52、預算循環(huán)的四階段不包括（  ）  

A.預算草案的編制和提出

B.預算草案的審議和批準

C.預算的執(zhí)行

D.預算的反饋

53、預算年度通常是（  ）  

A.12個月

B.16個月

C.18個月

D.24個月

54、預算主動權的行使主要是由（  ）  

A.行政首腦

B.議會

C.立法部門

D.司法部門

55、國家金庫制度不包括（  ）  

A.獨立金庫制度

B.委托銀行制

C.銀行存款制

D.國際組織代理制

56、最早建立預算制度的國家是（  ）  

A.英國

B.美國

C.法國

D.德國

57、西方國家預算的傳統(tǒng)形式是（  ）  

A.年度預算

B.零基預算

C.滾動預算

D.行政預算

58、往往作為行政預算附件的是（  ）  

A.綜合現(xiàn)金預算

B.經(jīng)常預算

C.資本預算

D.零基預算

59、政府的資本預算收入來源不包括（  ）  

A.國債收入

B.國外借款收入

C.經(jīng)常預算轉(zhuǎn)來的結(jié)余額

D.各項稅收收入

60、編制復式預算的意義不包括（  ）  

A.可以補償私人消費需求的不足

B.可以補償私人投資需求的不足

C.清楚了解各項支出的來源

D.有效彌補財政赤字，扼制通貨膨脹

第二大題：多項選擇題

1、法國的增值稅，實行33．3％的重稅率的商品與勞務有    【    】

A.客車

B.煙草制品

C.農(nóng)畜產(chǎn)品

D.天然寶石

E.白銀

2、資本主義各國財政支出增長呈現(xiàn)出_______等共同特征。    【      】

A.階段性

B.普遍性

C.相對性

D.集中性

E.平衡性

3、按照西方國家使用的國民收入和生產(chǎn)核算體系，國營經(jīng)濟可以概括為以下幾類【    】

A.政府金融機構(gòu)

B.國營企業(yè)

C.私營企業(yè)

D.國營事業(yè)

E.民營企業(yè)

4、政府對私有企業(yè)實行國有化，一般采取的方式有   【    】

A.控制部分股權

B.收買部分股權

C.提供補償

D.高價收買

E.低價收買

5、影響財政集中和分散的主要因素有【    】

A.經(jīng)濟發(fā)展水平

B.規(guī)模經(jīng)濟

C.多民族聚居

D.地方政府職能的擴展

E.其他因素

6、資本主義國家的財政收入主要有(     )

A.各種稅收收入

B.專賣繳納金

C.債務收入

D.特權收入

7、資本主義國家的財政支出主要有(      )

A.軍事支出

B.國家機關行政費用支出

C.社會福利、教育支出

D.與經(jīng)濟發(fā)展有關的支出

8、財政補貼的客觀依據(jù)是（     ）

A.行使政府職能、改善外部經(jīng)濟環(huán)境

B.貫徹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟均衡發(fā)展

C.保證經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會安定

D.促進國際貿(mào)易

9、財政宏觀調(diào)控的經(jīng)濟條件，包括（    ）

A.提高財政收入占國民收入的比例。

B.適當集中財力，提高中央財政收入比例。

C.建立有效實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控的財政體制。

D.建立和完備市場體系和法律體系。

10、財政的共性包括（     ）

A.國家權力的分配

B.財政為統(tǒng)治階級的根本利益和國家職能服務

C.財政矛盾涉及范圍及屬性的共性

D.財政與經(jīng)濟相互關系的共性

E.國家行使財政權利制約因素的共性

第三大題：名詞解釋題

1、財政支出的效益原則

2、國營經(jīng)濟部門收入

3、稅收資本化

4、稅收協(xié)調(diào)

5、稅負轉(zhuǎn)嫁

6、自決的財政政策

7、財政職能

8、財政補貼

第四大題：簡答題

1、簡述財政支出與資本主義再生產(chǎn)的關系。

2、簡要分析20世紀70年代以來，西方各國政府對所得稅制度的改革。

3、簡述發(fā)行中長期債券的經(jīng)濟影響。

4、試比較分析財產(chǎn)課稅與所得課稅。

5、試分析西文各國政府預算種類與形式繁多的主要原因

6、什么是財政政策？它的要旨是什么？

7、各國政府處理中央與地方財政關系遵循的信條

8、財政投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用

第五大題：論述題

1、試對零基預算進行利弊分析。

2、試述商品課稅的特點

3、試述凱恩斯學派的財政理論

《外國財政》(課程代碼00068)

(本菜單只顯示題量80%的答案)

第一大題：單項選擇題

1：B

2：C

3：A

4：B

5：D

6：B

7：A

8：B

9：A

10：A

11：C

12：B

13：D

14：A

15：A

16：C

17：B

18：D

19：A

20：A

21：B

22：A

23：D

24：B

25：D

26：B

27：C

28：A

29：B

30：D

31：D

32：C

33：B

34：C

35：A

36：C

37：D

38：D

39：A

40：B

41：A

42：A

43：C

44：A

45：A

46：B

47：D

48：A

49：C

第二大題：多項選擇題

1：A, B, D, E

2：A, B, C

3：A, B, D

4：A, B, C, D

5：A, B, C, D

6：A,B,C

7：A,B,C,D

8：A,B,C,D

9：A,B,C,D

第三大題：名詞解釋題

1：  

政府擁有的有限的財政資金在分配使用過程中力求最好的使用效益，也即是安排財政支出要按照效益原則。(2分)

財政支出的效益原則是和西方經(jīng)濟學的基本命題密切相聯(lián)系的，即如何使用有限的經(jīng)濟資源(如人力、土地、資本)在分配使用等所取得最大的利益。(2分)

2：國營經(jīng)濟部門收入是指國家企業(yè)、事業(yè)等單位以及屬于國家所有的股權、債權等所取得的收入。(4分)
 

3：

亦稱“資本還原”。(1分)即購買者將所購資本品未來應納稅款，通過從所購資本品的價格中預先扣除(即壓低資本品購買價)的方法，向后轉(zhuǎn)移給出資本品出售者。(2分)稅收資本化主要發(fā)生在某些資本品的交易中。(1分)

4：

這里所指的稅收協(xié)調(diào)主要是上下級政府之間為減輕重復課稅的影響，采取稅收扣除和稅收抵免等方法。(3分)例如，美國就是采取此方法協(xié)調(diào)各級政府之間的稅收收人。(1分)

5：稅負轉(zhuǎn)嫁是指納稅人依法繳納稅款之后，通過種種途徑將所繳稅款的一部分或全部轉(zhuǎn)移給他人負擔的經(jīng)濟現(xiàn)象和過程，它表現(xiàn)為納稅人與負稅人的非一致性。

6：自決的財政政策
答：自決的財政政策就是政府根據(jù)不同時期的經(jīng)濟形勢，相應采取變動政府支出和稅收的措施，以消除經(jīng)濟波動，謀求實現(xiàn)既無失業(yè)又無通貨膨脹的穩(wěn)定增長之目標。

7：財政職能：是財政在政府的政治、經(jīng)濟活動中作為經(jīng)濟杠桿或政策工具所具有的特殊功能

第四大題：簡答題

1：

由于國家干預經(jīng)濟的作用不斷加強，大規(guī)模的財政支出必然會對資本主義再生產(chǎn)產(chǎn)生一定影響。主要表現(xiàn)在：
    (1)國家承擔大規(guī)模的科學研究和試驗的費用，為私人企業(yè)的擴大再生產(chǎn)創(chuàng)造條件。(2分)
    (2)國家對企業(yè)進行投資和補助，以支持和鼓勵企業(yè)的投資和生產(chǎn)經(jīng)營。(2分)
    (3)政府利用大量財政資金補償勞動力的再生產(chǎn)。(2分)

2：   

     自20世紀70年代以來，西方各國的經(jīng)濟陷于滯脹狀態(tài)。所得稅的高稅率抑制了私人的儲蓄和投資，以及由于各種各樣的稅收優(yōu)惠所造成的稅收損失，使政府的稅收收入有減少趨勢。美國是以所得稅為主體稅制的國家，美國聯(lián)邦政府主要依靠個人所得稅和公司所得稅籌集財政收入。由于政府稅收收入不足，稅制中也存在不少問題。因此，美國國內(nèi)普遍要求改革稅制，并對稅制改革問題進行了許多研究。1986年l0月，當時的美國總統(tǒng)里根簽署了“1986年稅制改革方案”，著重對所得稅進行改革。美國的稅制改革引起了很大的反響。改革稅制已發(fā)展為一種潮流。各國政府對所得稅制度的改革主要集中于以下三方面：
    第一，降低所得稅稅率。(2分)
    第二，取消或削減投資的稅收優(yōu)惠。(2分)
    第三，簡化稅制和稅務管理。(2分) 

3：發(fā)行中長期債券的經(jīng)濟影響可從三個方面考察：
      (1)從其流動性相對較低的特點看，發(fā)行中長期債券換取流動性最高的貨幣，等于在一定程度上減少貨幣供給量(略去政府將公債收入轉(zhuǎn)作財政支出的影響不論。(2分)
     (2)從其與利息率的關系來看，大量發(fā)行較長期的債券，會使長期資金需求相對大于供給，從而抬高長期利率。由于長期利率比短期利率對投資和消費需求的影響更為直接，因而將造成投資和消費的下降。(2分)
     (3)從其主要的承購者看，較長期債券的承購者主要是非銀行的金融機構(gòu)和居民個人等，它的發(fā)行一般不致引起銀行信用的擴大，也會在一定程度上導致銀行收縮信用。(2分)所以，總的來說，中長期債券的發(fā)行對經(jīng)濟的影響一般是緊縮性的，或至少是非擴張性的。

4：  

      (1)相近之處：財產(chǎn)課稅同所得課稅的對象雖然不同，但他們都具有明顯的“對人課稅”的性質(zhì)。所得總是一定人的所得，所得課稅總是以人為法定納稅人。財產(chǎn)總是有其主人，對財產(chǎn)課稅雖不一定就是以他為納稅人，但總同這個所有者有著密切聯(lián)系。正因為如此，這兩種課稅的負擔歸宿和影響，有相近之處。(3分)
      (2)兩者的區(qū)別：作為所得課稅的對象的所得額終究是一個時期中生產(chǎn)勞動所創(chuàng)造的價值的流量，而作為財產(chǎn)課稅的對象的財產(chǎn)額則是在某一時點上對財富的占有量。前者不容易計算，但后者是較易于確定。這也正是財產(chǎn)課稅的實行早于所得課稅的原因所在。(3、分)。   

5：

西方國家的預算制度經(jīng)驗豐富長期的發(fā)展和演變，已日趨繁雜。尤其是從20世紀30年代以來，國家參與經(jīng)濟活動的范圍不斷擴大，更使預算形式趨向多樣化。各國政府預算的種類和形式繁多，有著多種多樣的原因。就其主要原因來說有下列幾個方面：
    (1)政府活動范圍和規(guī)模的擴大，反映政府活動的預算所包括的業(yè)務也日趨復雜。(2分)
    (2)預算收支經(jīng)常不能平衡，為了便于政府進行經(jīng)濟分析和適應預算經(jīng)常赤字的狀況，或者是為了掩蓋赤字，預算也需要采取多種形式。(2分)
    (3)政府為了應付資本主義經(jīng)濟周期的波動，實行所謂“經(jīng)濟計劃化”等等。在預算制度上也相應地需要采取一些新的形式。(2分)

6：什么是財政政策？它的要旨是什么？
答：財政政策，就是政府運用各種財政手段和措施，以實現(xiàn)一定時期的預定的宏觀經(jīng)濟目標的政策。它的要旨，是把預算盈余和赤字作為調(diào)節(jié)器來調(diào)節(jié)社會總需求，從而求得經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。因此，根據(jù)財政措施在調(diào)節(jié)社會總需求過程中發(fā)揮作用方式的不同，可將財政政策分為兩大類，即自決的財政政策和非自決的財政政策。

7：答：1、根據(jù)事權財權統(tǒng)一原則劃分中央和地方財權。
    2、中央政權何地方政權的財權劃分，關鍵是解決合理集中財力和適當分散財力的矛盾。
      （1）合理適度的將財權集中于中央政權是保證國家政治穩(wěn)定的重要條件。
      （2）推行國家經(jīng)濟政策，加強國家對經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控，需要適當集中財權財力。
處理和解決這個矛盾的關鍵，是在保證實現(xiàn)中央政權職能，適度集權的前提下，劃分中央財權和地方財權，只是各國普遍遵守的原則。

第五大題：論述題

1：

    零基預算是在實行計劃一項目一預算制的基礎上發(fā)展起來的一種預算形式。零基預算的基本概念是不受以往年度預算的約束，即在新的財政年度開始時，對以往年度批準的各項預算支出數(shù)額，重新進行審核和確定’所謂“從零開始”的原則，也并不是意味著一切都要重新開始，而是對已有的項目需要重新考慮和安排，起點為零。(4分)
零基預算的主要特點是：   
    (1)著重加強在編制預算過程中的管理。(2分)
    備個部門依據(jù)國家確定的目標，提出本部門的目標。各部門及其下屬各級單位對各自負責的項目，按照輕重緩急，并運用定量分析方法，對項目進行評估和排列，確定優(yōu)先項目，并作出決策。
    (2)對編制預算的各級單位賦予一定的權力。(2分)
    在編制零基預算過程中，允許各級單位有權運用適當方法安排支出項目，并作出決策，最后由領導部門作出最終決策，確定優(yōu)先的計劃和項目。
    (3)國會實行“日落原則”。(2分)
    即對每項支出規(guī)定有效使用期，期滿后即使資金沒有用完，也不能再動用。
    “日落原則”適用編制中期限項目預算(如四年工程項目)，通過立法形式確定對項目提供資金的停止日期。
    總之，運用零基預算形式編制預算的本意，在于有效地對社會資源進行合理配置：按照輕重緩急確定優(yōu)先項目，使預算管理工作更符合節(jié)約和效率的原則。(2分)

2：

      西方對財產(chǎn)課稅的認識歷來有很大的差異。實際上，財產(chǎn)的課稅同其他課稅體系一樣，既有優(yōu)點，又有缺點，優(yōu)劣互見。
    財產(chǎn)課稅的優(yōu)點可歸納為以下五個方面：
    (I)財產(chǎn)課稅符合支付能力原則。(2分)
    (2)稅源充裕，收入穩(wěn)定。(1分)
    (3)財產(chǎn)課稅較難轉(zhuǎn)嫁。(1分)
    (4)財產(chǎn)課稅有助于節(jié)制財富分配不均。(1分)
    (5)財產(chǎn)課稅方便易行。(1分)
   

財產(chǎn)課稅的缺點可歸結(jié)為四個方面：
    (1)財產(chǎn)課稅的負擔有失公平。(1．5分)   
    (2)財產(chǎn)課稅難以普及。(1．5分)
    (3)財產(chǎn)課稅的彈性較小。(1．5分)
    (4)財產(chǎn)課稅有礙資本形成。(1．5分)

3：

恩斯財政政策思想主要由其經(jīng)濟理論、財政支出政策、財政收入政策、財政平衡政策等幾個部分所構(gòu)成。

經(jīng)濟理論：
凱恩斯經(jīng)濟理論的立足點是所謂就業(yè)理論，核心思想是所謂有效需求理論。他以調(diào)節(jié)有效需求和實現(xiàn)充分就業(yè)作為制定財政政策的理論依據(jù)，認為有效需求決定社會就業(yè)量。

財政收入政策思想
主張為了適應財政支出的增加和干預經(jīng)濟政策的需要而改革稅收制度和公債政策。在稅制改革上提倡用以直接稅為主的稅制代替以間接稅為主的稅制，以累進稅代替比例稅，從而調(diào)節(jié)收入，刺激消費需求的提高。在公債政策上，提倡從宏觀經(jīng)濟的角度把公債看作是彌補財政赤字和增加財政投資的重要資金來源，以彌補私人消費的不足。

財政平衡政策思想
凱恩斯這一思想是提倡用赤字財政政策代替財政穩(wěn)健政策，認為財政穩(wěn)健政策會減少社會總需求，損害公共福利。為了刺激增加需求，主張政府要有意無意地造成超支，或者舉債籌款救濟失業(yè)。他認為舉債支出雖然浪費，但結(jié)果卻可以使社會致富。

凱恩斯主義財政政策的根本目的是維護資本主義私有制，是為壟斷資產(chǎn)階級牟取高額利潤服務的。凱恩斯主義財政政策級消除經(jīng)濟危機的迫切心理，因此長期受到資本主義國家政府的重視并予以實施。