一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

　　1.如果從生產關系這一面及生產力與生產關系的發(fā)展變化考察教育管理的方法，它具有( )

　　A.共同性

　　B.差異性和發(fā)展性

　　C.可變性

　　D.適應性

　　2.1988年1月31日召開的全國高等教育工作會議上，對于深化高等教育改革，國家教委提出了高校可以開展有償服務的問題，這屬于教育管理方法中的 ( )

　　A.法治的方法

　　B.預測規(guī)劃的方法

　　C.組織調度的方法

　　D.經(jīng)濟的方法

　　3.★構成教育政策的三個要素是 ( )

　　A.政策對象、政策導向和政策目標

　　B.政策目標、政策內容和政策對象

　　C.政策對象、政策目標和實現(xiàn)政策的手段

　　D.政策對象、政策內容和政策要求

　　4.教育行政執(zhí)法是以國家權力機關的執(zhí)行機關為主體來實施的一種活動，這體現(xiàn)了其活動的( )

　　A.主體多元性

　　B.行政主動性

　　C.行政專制性

　　D.國家意志性

　　5.下列不屬于教育預測分類的是 ( )

　　A.單對象教育預測和多對象教育預測

　　B.單一法教育預測和結合法教育預測

　　C.宏觀教育預測和微觀教育預測

　　D.橫向教育預測和縱向教育預測

　　6.★能夠集思廣益，有可能利用不同教育領域專家的知識和經(jīng)驗，使得預測結論更加全面和準確的教育預測法是 ( )

　　A.德爾菲預測法

　　B.教育專家個人預測法

　　C.教育專家協(xié)商預測法

　　D.回歸預測法

　　7.教育規(guī)劃分為幼兒教育發(fā)展規(guī)劃、初等教育發(fā)展規(guī)劃、中等教育發(fā)展規(guī)劃和高等教育發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)是 ( )

　　A.教育層次

　　B.教育類型

　　C.教育范圍

　　D.教育時間長短

　　8.★教育行政機構與一定的規(guī)范相結合就構成了 ( )

　　A.教育行政體制

　　B.學校管理體制

　　C.學校教育體制

　　D.教育管理體制

　　9.體現(xiàn)國家的教育方針、教育政策和教育法規(guī)的教育規(guī)范是 ( )

　　A.微觀規(guī)范

　　B.宏觀規(guī)范

　　C.中觀規(guī)范

　　D.中觀和宏觀規(guī)范

　　10.★在學制改革中，為加強基礎教育，許多國家共同的做法是 ( )

　　A.發(fā)展終身教育

　　B.發(fā)展高等教育

　　C.發(fā)展職業(yè)教育

　　D.延長義務教育年限

　　11.我國教育行政體制要處理的關系不包括 ( )

　　A.政府與學校的關系

　　B.中央辦學和地方辦學的關系

　　C.政府與教育行政部門的關系

　　D.學校與學校之間的關系

　　12.★社會總在不斷發(fā)展，教育行政職能也會有所變化，人和事的關系也必然要發(fā)生相應的改變，人員的群體結構要不斷調整，這體現(xiàn)了教育人事行政的 ( )

　　A.論功行賞原則

　　B.任人唯賢原則

　　C.合理流動原則

　　D.因事?lián)袢嗽瓌t

　　13.教育行政部門通過計劃、審計、評估、監(jiān)督等手段，將有限的教育經(jīng)費科學合理使用，發(fā)揮最大效益，這體現(xiàn)了教育財務行政的 ( )

　　A.配置教育資源職能

　　B.改善教育投資效益職能

　　C。籌措教育經(jīng)費職能

　　D.調配教育資源職能

　　14.可以幫助行政部門檢查預算執(zhí)行結果，總結預算管理經(jīng)驗的教育財務行政基本制度是( )

　　A.審計制度

　　B.決算制度

　　C.預算制度

　　D.會計制度

　　15.★我國籌措教育經(jīng)費的主要渠道是 ( )

　　A.征收教育費附加

　　B.集資辦學

　　C.國家教育財政撥款

　　D.金融、信貸手段的運用

　　16.在當前和今后一段時間內，常規(guī)督導的項目和主要內容敘述正確的是 ( )

　　A.對中央政府教育工作的督導

　　B.對“普九”和“掃盲”省市評估驗收

　　C.對學校專項督導和經(jīng)常性檢查的主要內容

　　D.對普通高級中學評估驗收

　　17.分析督導信息，恰當處理督導信息是教育督導過程的 ( )

　　A.準備階段

　　B.督導結果的處理階段

　　C.實施階段

　　D.檢查階段

　　18.★學校工作的最終目標是 ( )

　　A.學校管理目標

　　B.學生管理目標

　　C.學校教育目標

　　D.教師管理目標

　　19.學校管理目標是衡量學校成員管理活動過程和結果的標準指的是學校管理目標的( )

　　A.控制作用B.協(xié)調作用

　　C.激勵作用

　　D.導向作用

　　20.把學校管理目標劃分為長期目標、中期目標和短期目標所依據(jù)的標準是 ( )

　　A.目標的性質

　　B.目標的時間

　　C.目標的層次

　　D.目標的內容

　　21.★教師應該具有比較廣博的知識，有扎實的基本功，“要給學生一杯水，教師要有一桶水”，這種標準符合教師管理的 ( )

　　A.合理結構的原則

　　B.教育激勵的原則

　　C.績效的原則

　　D.選賢任能的原則

　　22.學校管理過程的三個基本要素包括學校管理的 ( )

　　A.客體、對象和中介

　　B.客體、主體和媒介

　　C.客體、主體和中介

　　D.空間、主體和中介

　　23.學校管理計劃劃分為整體計劃和部門、個人計劃的依據(jù)是 ( )

　　A.內容

　　B.層次

　　C.時間

　　D.性質

　　24.從管理職能的角度講，處于計劃和執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)的聯(lián)接點，也是執(zhí)行階段第一步工作的職能是 ( )

　　A.指導

　　B.協(xié)調

　　C.控制

　　D.組織

　　25.在決策過程中，要求節(jié)約人力、物力、財力和時間，同時還要注意決策的經(jīng)濟和社會效益，以使決策取得最大、最好的效果，這是教育決策的 ( )

　　A.唯實原則

　　B.動態(tài)原則

　　C.反饋原則

　　D.效益原則

　　二、名詞解釋題(本大題共4小題，每小題3分，共12分)

　　26.教育政策

　　27.教育督導

　　28.★目標管理

　　29.教育領導效益

　　三、簡答題(本大題共6小題，每小題5分，共30分)

　　30.教育管理的特點有哪些?

　　31.★簡述教育管理研究理論層次的發(fā)展趨勢。

　　32.★簡述教育財務行政的主要職能。

　　33.什么是教師管理的績效原則?績效原則有何要求?

　　34.簡述學校管理執(zhí)行環(huán)節(jié)的主要內容。

　　35.教育領導效能評價的作用有哪些?

　　四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

　　36.★結合實際談談如何提高教育行政信息溝通的有效性?

　　37.你認為應該如何實現(xiàn)學校管理過程的優(yōu)化?

　　五、案例分析題(本大題共1小題，共13分)

　　38.一件教育行政舉報和申訴案中反映的公務員紀律問題

　　一封匿名檢舉信寄到某省監(jiān)察廳。信中列舉了某市教育局長A在自己兒子是應屆高考生的情況下，仍擔任該市高校招生委員會主任;高考后A局長在檢查招生工作時，查看自己兒子的考試成績檔案;錄取階段A為自己兒子的錄取問題寫了“趕快解決算了”的條子;最后還親自去××工程學院，找院長將其兒子錄取入該院土木工程專業(yè)。省監(jiān)察廳派人對上述事項進行調查，確認A“利用職權，嚴重違反高校招生紀律，使自己兒子非法進入高校”，給予記大過的行政處分，并通報了全省。

　　A局長看到通報后才知道自己受了處分，認為處分的依據(jù)、問題的性質和處分程序都有原則失誤，立即提出了申訴。其理由是：①擔任本屆高考招生委員會主任是市長定的，且本人事先向市長作了有子女參加應屆高考的說明;②在檢查工作時，是市招生辦公室負責人主動把他兒子的成績檔案給他翻閱，而非他主動要求查看的;③由于招生辦為爭取其兒子由第一志愿校錄取而拖延了時間，A怕影響第二志愿校錄取，才寫了“趕快解決算了”的條子;④由于××工程學院違反教育部的規(guī)定，拒絕第二志愿學生，才去與院長交涉;⑤其兒子入該院土木工程專業(yè)學習，既符合錄取分數(shù)線(全班30名學生中其兒子成績居第12名)，又是所填的第二志愿校，完全合理合法。申訴認為，監(jiān)察廳調查有欠全面深入，又不與本人核實，因此，要求撤銷該項處分決定，并在全省范圍內恢復名譽，消除影響。省監(jiān)察廳接到A局長的申訴后，再次派員復查，復查結果證明局長的申訴均屬事實。

　　問題：本案例中，A局長、市招生辦公室負責人、市長、省監(jiān)察廳各有哪些違反公務員紀律和行政處分規(guī)定的行為?

參考答案：

　　一、單項選擇題

　　1.B 【解析】此題旨在考查考生對教育管理方法的特點的理解。解答此題應根據(jù)題干提供的條件，搞清備選項的內涵及與題干的關系，找出符合題目要求的備選項。

　　2.D 【解析】解答此題，主要從教育管理各類方法的概念內涵的識記和理解著手，在平時要加強對相關知識點的識記和理解。

　　3.★C 【解析】解答此題要求正確識記和鉑理解教育政策構成要素的相關知識點。在此基礎上采用排除法或正向思維，即可選定正確答案。

　　4.D 【解析】此題旨在考查考生對教育行政執(zhí)法特征的識記和理解。解答此題要緊扣題干中“國家權力機關執(zhí)行機關”這一條件，結合對備選項概念內涵的理解，可采用排除法進行判斷。

　　5.D 【解析】解答此題可采用逆推法。即根據(jù)題意，首先找出與題目要求相符的三個備選項，剩下的備選項就是題目要求的答案。要求平時加強對相關知識點的識記和理解。

　　6.★C 【解析】解答此題主要從教育預測基本方法的概念內涵方面進行把握。同時，在平時要加強對教育預測基本方法的識記和領會。

　　7.A 【解析】解答此題主要從幼兒教育發(fā)展規(guī)劃、初等教育發(fā)展規(guī)劃、中等教育發(fā)展規(guī)劃和高等教育發(fā)展規(guī)劃概念內涵差異性方面進行把握。同時，在平時要加強對教育規(guī)劃各個概念含義的識記和領會。

　　8.★A 【解析】解答此題要根據(jù)題干提供的條件，主要從行政體制、教育體制和管理體制等概念的含義方面進行把握。要求加強對相關知識點的識記和理解。

　　9.B 【解析】此題主要考查考生對宏觀、中觀和微觀三種教育規(guī)范的概念的識記和理解，要求能夠區(qū)分三者的差異。解答此題要求在平時加強對相關概念的識記和理解。

　　10.★D 【解析】解答此題可根據(jù)題干提供的“基礎教育”這一條件，結合備選項，排除不符合題干要求的選項，剩下的就是所要選的答案。要求加強對相關知識點的識記。

　　11. D 【解析】此題考查考生對教育體制要處理的一系列關系的識記和理解，緊扣題干中“教育行政體制”這一關鍵詞。解答此類題可采用逆推法，首先找出與題目要求相符的三個備選項，剩下的備選項就是題目要求的答案。

　　12.★C 【解析】解答此題要求對教育人事行政的各項原則內涵理解準確。可結合題干提供的條件，采用選基法。首先，選定一個絕對正確或絕對錯誤的答案為基點，然后，依此順藤摸瓜，選出答案。

　　13.B 【解析】解答此題要求對教育財務行政的各項職能內涵理解準確。可結合題干提供的條件，采用選基法，首先，選定一個絕對正確或絕對錯誤的答案為基點，然后，依此逐個排除，選出答案。

　　14.B 【解析】此題旨在考核考生對教育財務行政各項基本制度概念內涵的識記和理解。解答此題主要從概念內涵方面進行把握，結合題干提供的要求，逐個選優(yōu)或排除，選出答案。平時要加強對這些概念的識記和理解。

　　15.★C 【解析】解答此題要求了解我國教育經(jīng)費籌措的相關規(guī)則，同時借助積累的常識性知識便可作出判斷。

　　16.C 【解析】此題旨在考查考生對當前和今后一段時間內，常規(guī)督導的項目和主要內容的識記和理解。解答此題要求對這一知識點加強識記和理解，注意細節(jié)問題。

　　17.C 【解析】此題旨在考查考生對教育督導過程的相關知識點的識記和理解。解答此題要綜合運用考生對備選項的相關知識的掌握。

　　18.★C 【解析】解答此題，考生一定要充分認識題干的要求，根據(jù)常識性認識即可得出答案。

　　19. A 【解析】此題旨在考核考生對學校管理目標的作用的概念內涵的識記和理解。解答此題主要從這一方面進行把握。在平時要加強這些概念的學習。

　　20.B 【解析】解答此題主要從長期目標、中期目標和短期目標的差異性進行把握，通過對備選項各概念內涵的理解，結合題干條件，采用選基法進行綜合判斷。

　　21.★D 【解析】此題旨在考查考生對教師管理的原則概念內涵的識記和理解。解答此題主要從教師管理原則的內涵等方面進行把握，可結合題干提供的條件，采用選基法。首先，選定一個絕對正確或絕對錯誤的答案為基點，然后，依此順藤摸瓜，選出答案。

　　22. C 【解析】解答此題要求正確識記和理解學校管理過程三要素的基本內容，在此基礎上采用排除法或正向思維，即可選定正確答案。

　　23.B 【解析】解答此題主要從整體計劃和部門、個人計劃概念的差異性人手，結合對備選項概念內涵的認識。根據(jù)題干提供的條件，可采用排除法或選優(yōu)法進行判斷。

　　24. D 【解析】此題旨在考查考生對學校管理過程執(zhí)行環(huán)節(jié)知識點的識記和理解，結合對備選項概念內涵的理解，可采用選基法，先選定一個絕對正確或絕對錯誤的答案為基點，從而縮小思考范圍，在此基礎上進行判斷，選出答案。

　　25.D 【解析】解答此題要求正確理解教育決策各原則概念的內涵。教材明確指出效益原則即使得決策取得最大、最好的效果。

　　二、名詞解釋題

　　26. 教育政策是國家政策體系的一個分支，是國家為完成一定歷史時期的任務所確定的關于教育工作的方針、策略和行動準則。

　　27. 教育督導是指各級人民政府授權給所屬的教育督導機構和督學人員，依據(jù)國家的教育方針、政策、法規(guī)和督導的原則與要求，按照一定的程序，運用科學的方法，對下級政府的教育工作及教育行政部門和學校的工作，進行有目的、有計劃的監(jiān)督、評估和指導，并向同級和上級政府及教育行政部門反饋有關信息，提出建議，為政府教育決策提供依據(jù)的一系列教育管理活動。

　　★28. 目標管理是一種現(xiàn)代的、科學的管理理論和思想體系，美國紐約大學教授彼得·得魯克1954年在《管理的實踐》一書中使用了“目標管理”的概念。目標管理就是上級和下級一起共同協(xié)商，把管理系統(tǒng)的總任務轉化為組織的共同目標，然后在此基礎上分解成部門目標和個人目標，并把這些目標作為組織經(jīng)營，評估和獎勵每個部門和個人貢獻的標準，從而最大限度地調動部門和個人積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)組織的總體目標各負其責，各盡所能。

　　29.(P351)教育領導效益就是對教育結果的社會評價。它是教育領導結果中的社會因素。教育領導效益包括教育決策是否體現(xiàn)社會主義的教育方針、政策，教育管理的最終結果是否能促進社會主義教育事業(yè)的發(fā)展等內容。

三、簡答題

　　30. 教育管理的特點有哪些?

　　答：(1)教育管理，歸根到底總是為一定國家占統(tǒng)治地位階級的政治路線和階級政策服務。

　　(2)教育管理是與其他各種社會活動以及產生和制約這些活動的社會歷史條件密切關聯(lián)、相互依存的。

　　(3)教育管理也是一種管理活動。研究和從事教育管理活動，既要研究它作為管理活動的一般規(guī)律，也要注意它作為教育管理的特殊規(guī)律，才能有效地提高教育管理效率。

　　31. ★簡述教育管理研究理論層次的發(fā)展趨勢。

　　答：(1)橫向來說，教育管理的理論將由只注重規(guī)范理論向注重科學理論和價值理論發(fā)展。

　　(2)縱向來說，教育理論將由只注重現(xiàn)象學的層次，向注重元學及方法學的層次發(fā)展。

　　(3)隨著教育管理研究的深入，教育管理理論層次會同時在現(xiàn)象學、元學及方法學三個層次上擴大和加深，形成一個相對獨立的具有一定理論色彩的全新的教育管理學的學科體系。

　　32. ★簡述教育財務行政的主要職能。

　　答：教育財務行政主要具有籌措教育經(jīng)費、配置教育資源、改善教育投資效益等方面的職能。

　　(1)籌措教育經(jīng)費。教育財務行政的首要職能，就是籌措充足的教育經(jīng)費，為教育事業(yè)發(fā)展提供資金保障。

　　(2)配置教育資源。教育財務行政承擔著合理配置教育資源的職能，具體通過教育經(jīng)費的分配和調節(jié)供需來進行。

　　(3)改善教育投資效益。教育財務行政還具有采取一定措施，不斷提高投資效益的職能。33. 什么是教師管理的績效原則?績效原則有何要求?

　　答：(1)績效原則指在教師管理工作中重視教師管理工作成果和工作效率，并且以對學校實際貢獻的大小作為衡量、評價和獎懲教師的標準。

　　(2)績效原則的要求：

　　①制定科學、公正的評估標準。

　　②實行嚴格的崗位責任制，引進競爭機制。

　　③建立科學的考評制度。

　　34. 簡述學校管理執(zhí)行環(huán)節(jié)的主要內容。

　　答：(1)學校管理過程執(zhí)行環(huán)節(jié)是一個以計劃為前提，以信息為中心，以組織、指導、協(xié)調、教育與激勵為內容，以成果為標志的活動。

　　(2)具體內容如下：

　　①組織。組織是處于計劃與執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)的聯(lián)絡點，是執(zhí)行階段的第一步。包括任務的合理分配和資源的有效組合兩部分內容。

　　②指導。指學校領導人員為完成計劃任務對下屬人員所進行的指揮和幫助。

　　③協(xié)調。指學校領導人員使學校管理的各個方面的力量和諧發(fā)展的活動。

　　④教育與激勵。指通過一定的途徑和方式，培養(yǎng)提高教職員工的綜合素質和業(yè)務能力，增強工作的目的性、責任感和創(chuàng)造精神。

　　35. 教育領導效能評價的作用有哪些?

　　答：(1)有利于發(fā)揮教育管理體系的整體功能。

　　(2)有利于促進教育管理人員動機與效果保持一致。

　　(3)有利于克服追求教育管理效果中的片面性。

　　四、論述題

　　36. ★結合實際談談如何提高教育行政信息溝通的有效性?

　　答：從我國當前教育行政組織的體制看，要提高行政信息溝通的有效性，必須注意以下幾個問題：

　　(1)大力精簡機構，減去不必要的環(huán)節(jié)。首先，機構、層次多.溝通的速度就會減慢。其次，層次和部門增加，容易導致信息的損失和曲解。

　　(2)要有確定的溝通渠道。為此，必須明確不同機構的任務和職權范圍，機關工作人員必須建立嚴格的崗位責任制。

　　(3)考慮不同層次的需要，確定不同內容信息的傳遞范圍。一般來說，由于管理層次所遇到的問題不同，因而所需要的信息也不完全一樣。

　　37. 你認為應該如何實現(xiàn)學校管理過程的優(yōu)化?答：學校管理過程的優(yōu)化，是指學校管理過程中，學校領導人員組織協(xié)調學校管理的各種要素運轉所表現(xiàn)出的一種最佳狀態(tài)。學校管理過程的有效性應越來越顯著。根據(jù)這一思想，我們認為，要實現(xiàn)學校管理過程的優(yōu)化，必須注意以下問題：

　　(1)學校管理過程的優(yōu)化，必須以學校管理過程的結構優(yōu)化為前提和基礎。

　　(2)學校管理過程優(yōu)化應通過構成學校管理過程的各個環(huán)節(jié)及其相互聯(lián)系的運行來體現(xiàn)。

　　(3)學校管理過程的優(yōu)化，總是與一定環(huán)境條件聯(lián)系在一起的。

　　五、案例分析題

　　38. 【解析】解答此題，第一步，仔細閱讀案例材料和題目，認真地閱讀兩遍。不要急于作答，弄清楚題目的要求是什么，此題是一個關于公務員管理的案例，事實上題干包含了四個小問題，即：

　　①A局長有哪些違反公務員紀律和行政處分規(guī)定的行為?

　　②市招生辦公室負責人有哪些違反公務員紀律和行政處分規(guī)定的行為?

　　③市長有哪些違反公務員紀律和行政處分規(guī)定的行為?

　　④省監(jiān)察廳有哪些違反公務員紀律和行政處分規(guī)定的行為?

　　第二步，重點清理事實或情節(jié)，弄清楚哪些事實和情節(jié)是違反公務員紀律和行政處分規(guī)定的行為，即回答是什么。

　　第三步，運用公務員管理的相關原理分析論證第二步中違紀事實或情節(jié)違反了哪些公務員紀律和行政處分規(guī)定，即回答為什么。

　　【答案要求】(1)運用公務員管理的恰當原理進行分析論證。

　　(2)觀點明確，邏輯嚴密，有理有據(jù)，層次清晰，表述準確。

　　【答案要點】(1)A局長違反了公務員廉政紀律和公務回避制度。①A局長在自己兒子是應屆高考生的情況下，仍擔任該市高校招生委員會主任;高考后A局長在檢查招生工作時，查看自己兒子的考試成績檔案;錄取階段，A為自己兒子的錄取問題寫了“趕快解決算了”的條子;最后A還親自去××工程學院，找院長將其兒子錄取入該院土木工程專業(yè)。②公務員廉政紀律規(guī)定：不得利用職權為自己和他人謀取私利。公務員回避制度規(guī)定：公務員在公務活動中，凡涉及本人或與本人有直系血親關系時，不得參與，并不準以任何方式進行干預和施加影響。

　　(2)市招生辦公室負責人違反了公務員紀律。①市招生辦公室負責人在檢查工作時，主動把A局長兒子的成績檔案給A局長翻閱。②公務員廉政紀律規(guī)定：公務員不得利用職權為他人謀取私利。

　　(3)市長違反了公務員廉政紀律和公務回避制度。在A局長本人事先向市長作了有子女參加應屆高考的說明的情況下，市長仍然親自任命A局長擔任本屆高考招生委員會主任。

　　(4)省監(jiān)察廳違反了記大過的公務員懲罰制度。①省監(jiān)察廳派人對匿名檢舉A局長事項調查事實證據(jù)不足的情況下，就確認A“利用職權，嚴重違反高校招生紀律，使自己兒子非法進入高校”，給予記大過的行政處分，并通報了全省，這違反了行政處分的有關規(guī)定。②公務員懲罰制度規(guī)定：對違反紀律，給國家和人民造成嚴重損失的，給予記大過、降級處分。A局長雖然違反了公務員廉政紀律和公務回避制度，但是市招生辦公室負責人和市長對A局長的違紀行為負有不可推卸的責任，而且A局長也事先向領導作了情況說明，A局長向省監(jiān)察廳提出申訴，復查結果證明A局長的申訴均屬事實，所以A局長違紀行為的錯誤性質、情節(jié)輕重應據(jù)此從輕處罰，沒有達到記大過的嚴重程度。

　　(展開分析說明3分，共13分。本題回答可以不拘泥于參考答案要點，觀點正確，有論有據(jù)，或某一方面同答特別優(yōu)秀，可以酌情給分，直至滿分)