2011年以來,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療按摩考試形式存在問題后,盲人自考河南第一人李金生一直為考試無障礙奔走呼吁,5月7日,奔走了1年多的李金生終于看到了曙光,有關(guān)部門回復(fù)稱,計(jì)算機(jī)化考試系統(tǒng)今年有望改造成功。
較真的李金生成為盲人自考河南第一人
現(xiàn)年43歲的李金生,是河南省駐馬店市確山縣人,6歲時(shí)因外傷右眼失明,26歲時(shí)左眼也失明,雙目失明的他堅(jiān)持聽收音機(jī)自學(xué),2000年11月,他報(bào)名參加全國(guó)高等教育自學(xué)考試時(shí)被拒。此后,較真的他就開始四處奔走呼吁,2002年4月,他如愿以償參加中醫(yī)專業(yè)大專自學(xué)考試。雙目失明的李金生參加自考,感動(dòng)了很多盲人,說他“參加自考之舉給殘疾人爭(zhēng)了光”,是盲人自考河南第一人,此后9年,李金生通過語音讀題方式,通過了大專中醫(yī)自考各門功課。其間,他在駐馬店市區(qū)開了一家按摩中心,從事盲人按摩。
考試意外失利發(fā)現(xiàn)考試障礙
2011年,為實(shí)現(xiàn)按摩醫(yī)生的夢(mèng)想,李金生報(bào)名參加了全國(guó)盲人醫(yī)療按摩考試,無奈考試未向盲人考生提供電子試卷或人工協(xié)助,時(shí)間不夠用。“我的實(shí)際操作非常熟練,考官也很認(rèn)可,然而,理論考試對(duì)我來說更像是一場(chǎng)‘盲文’考試,太難了。因?yàn)榘肼肥鳎业拿の乃讲⒉桓撸?50分鐘的考試時(shí)間非常不夠,專業(yè)知識(shí)根本發(fā)揮不出來。”
考試失利后,李金生開始上網(wǎng)“聽”與盲人考試的相關(guān)法律法規(guī),獲知《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第五十四條,以及2012年8月開始生效的《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》第二十條都規(guī)定,國(guó)家舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試,有盲人參加的,應(yīng)當(dāng)為盲人提供盲文試卷、電子試卷,或者由專門的工作人員予以協(xié)助。
“被稱為盲人‘高考’的全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試,竟然無視盲人有選擇考試形式的權(quán)利。”氣憤的李金生,又“來”了10年前的韌勁兒,決心要爭(zhēng)取電子試卷或語音讀題的權(quán)利。
四次執(zhí)著致信相關(guān)部門呼吁考試無障礙
2011年11月,李金生兩度致信中殘聯(lián),申請(qǐng)公開“盲人醫(yī)療按摩考試未向盲人考生提供電子試卷或人工協(xié)助的原因”。中殘聯(lián)最終回復(fù)稱:“目前,我們就現(xiàn)在的考試形式進(jìn)行了深入研究,正進(jìn)行使用電腦或播放語音等考試形式的可行性調(diào)研。我們將根據(jù)調(diào)研結(jié)果,對(duì)考試形式進(jìn)行改革,從而更好地滿足盲人考生的需求。”同時(shí),中殘聯(lián)還承諾:“明年,我們將把盲人醫(yī)療按摩人員考試形式的改革作為工作重點(diǎn)來抓。”
但2012年9月,全國(guó)盲人醫(yī)療按摩考試舉行時(shí),試卷類型仍然只有有漢文大字版、現(xiàn)行盲文、雙拼盲文3種,并不包括電子試卷或者語音讀題。這令李金生十分失望:“一年時(shí)間就這么過去了,還要讓我們盲人等多久?”
無奈之下,2012年12月,也就是在“國(guó)際殘疾人日”前一天,李金生第三次向中殘聯(lián)致信,申請(qǐng)公開相關(guān)信息。隨后收到的回復(fù)稱:“雖然存在一系列困難,我們一直在為這一類后天失明或個(gè)別在盲文摸讀方面確有困難而想使用計(jì)算機(jī)來參加考試的盲人開發(fā)出適合他們的考試模式而努力,但是由于涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié),具體開展時(shí)間我們暫時(shí)無法確定。”
看到一個(gè)沒有時(shí)間表的回復(fù),李金生第四次致信追問中殘聯(lián)。5月7日,李金生拿到了從中殘聯(lián)的回復(fù),該《回復(fù)》中詳細(xì)記載了2013年以來每個(gè)月份中殘聯(lián)關(guān)于盲人醫(yī)療按摩考試積極推進(jìn)電子試卷的工作進(jìn)展情況和具體情況,并明確表示,中殘聯(lián)在本月會(huì)協(xié)調(diào)各部門開展計(jì)算機(jī)化考試系統(tǒng)改造工作,預(yù)計(jì)今年系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改造搭建完畢。
李金生欣喜地表示:“按照這個(gè)時(shí)間表,應(yīng)該明年就可以采用電子試卷的形式進(jìn)行考試了,我很期待那一天的到來,在正式改革之前我也會(huì)對(duì)殘聯(lián)部門的工作進(jìn)一步監(jiān)督”。
多地盲人自考以及公務(wù)員考試已實(shí)現(xiàn)語音讀題
據(jù)報(bào)道,北京教育考試院為參加自考的盲人考生董麗娜設(shè)置了特殊考場(chǎng)及特殊考卷。董麗娜說,“我的筆試是這樣考的,他們會(huì)給我準(zhǔn)備一臺(tái)電腦,里面裝了我們專用的讀品軟件,可以把文字讀成語音的這樣一個(gè)發(fā)聲的軟件,我通過這個(gè)軟件把答案寫在電子文檔上,旁邊有一位老師給我讀考題,他一邊讀我一邊寫答案,最后把答案打印,封存,然后交閱卷老師統(tǒng)一的批閱。”
另外,寧夏2008年春季自學(xué)考試就為51位盲人特設(shè)了兩個(gè)考場(chǎng),所有的試題都通過監(jiān)考老師朗讀,考生口述答案,專人代筆答題。2001年廣東省自學(xué)考試也為盲人考生提供了電子試卷,考題通過專用軟件轉(zhuǎn)換成盲文并在考前規(guī)定時(shí)間內(nèi)安裝在電腦上,答題時(shí)有專門的盲人鍵盤,考生直接在電腦上作答。
作為我國(guó)公務(wù)員考試中首次接受電子試卷、專門考場(chǎng)的當(dāng)事人宣海表示,“作為盲人,我深知考試的不易。盲文試卷對(duì)大部分中途失明的人士來說,難度不小。電子試卷和人工輔助閱讀沒有技術(shù)上的難度,我在上個(gè)月的安徽省公務(wù)員考試中使用的就是電子試卷,而且殘聯(lián)以前也采取過類似的考試形式,我們盲人考試起來也得心應(yīng)手。”
專家:實(shí)現(xiàn)盲人考試無障礙是法定義務(wù)
曾代理多起殘疾人權(quán)益訴訟的北京瑞風(fēng)律師事務(wù)所著名公益律師李方平認(rèn)為,“根據(jù)殘保法規(guī)定,有關(guān)考試部門有義務(wù)根據(jù)盲人考生的實(shí)際需求,提供包括盲文試卷、電子試卷或人工協(xié)助在內(nèi)的三種考試形式。但是在全國(guó)盲人按摩考試中,我們僅能見到盲文試卷一種形式,這實(shí)際上剝奪了全盲考生順利通過考試進(jìn)而從事醫(yī)療按摩的資格。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)《殘疾人保障法》,為有需要的盲人考生提供電子試卷或者人工協(xié)助,保障其平等參加考試的權(quán)利。”
長(zhǎng)期關(guān)注殘障人士權(quán)利的公益人士謝斌認(rèn)為,“在為盲人提供適應(yīng)其特點(diǎn)的無障礙考試手段的問題上,我國(guó)一些相關(guān)的教育機(jī)構(gòu)和部門曾經(jīng)有過許多成功的嘗試。為視障考生提供適合的考試手段是具備現(xiàn)實(shí)性和可操作性的。我國(guó)每年有超過1000位的全盲考生參加考試,因?yàn)槭茏陨砻の乃剿蓿ㄟ^考試的全盲考生極少。如果中殘聯(lián)明年能夠提供電子試卷或語音讀題,將有助于提高盲人的就業(yè)層次和水平,充分實(shí)現(xiàn)盲人的自身價(jià)值。”