被采訪者：全國(guó)考辦副主任　劉軍誼 　　

　　記者：多年來(lái)對(duì)自學(xué)考試的關(guān)注，總能聽(tīng)到那句名言：質(zhì)量是自學(xué)考試的生命線。作為全國(guó)考辦副主任，你怎么理解這句話的含義？ 　　

　　劉軍誼：我想，理解“質(zhì)量是自學(xué)考試的生命線”，應(yīng)該從自學(xué)考試是國(guó)家考試這一本質(zhì)屬性出發(fā)。實(shí)踐證明，自學(xué)考試的社會(huì)信度來(lái)源于國(guó)家考試的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性，因此，只有保證國(guó)家考試的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性，才能保證自學(xué)考試的質(zhì)量。當(dāng)然，在新時(shí)期，自學(xué)考試的質(zhì)量還應(yīng)該有另一層含義，那就是如何提高參加自學(xué)考試的考生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。 　　

　　記者：怎么能保證國(guó)家考試的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性呢？ 　　

　　劉軍誼：保證自學(xué)考試的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中命題和考務(wù)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自學(xué)考試作為國(guó)家考試，命題工作的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在我們一貫堅(jiān)持的5個(gè)原則。 　　

　　第一個(gè)原則是按照專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置目標(biāo)確定命題標(biāo)準(zhǔn)。自學(xué)考試是按照國(guó)家統(tǒng)一的高等教育專(zhuān)科、本科的標(biāo)準(zhǔn)確定專(zhuān)業(yè)和課程的基本要求的，課程目標(biāo)設(shè)置同層次、同專(zhuān)業(yè)與一般高等院校、高職、高專(zhuān)院校大致相當(dāng)。因此，自學(xué)考試的命題標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格按照專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程目標(biāo)設(shè)置確定的，重點(diǎn)體現(xiàn)對(duì)知識(shí)和能力的考核。 　　

　　第二個(gè)原則是嚴(yán)格遵循科學(xué)的命題程序。去年全國(guó)考辦出臺(tái)了一個(gè)命題守則，這個(gè)守則的內(nèi)容非常詳細(xì)，我這里大致介紹一下命題的主要程序：首先，嚴(yán)格按照考試大綱和教材要求進(jìn)行組題。我們的命題教師有2000多位，他們來(lái)自不同高校的不同專(zhuān)業(yè)。其次，組題完成之后，由全國(guó)考辦組織專(zhuān)家進(jìn)行針對(duì)某一次考試的試題的審定，確定一個(gè)試題的篩選范圍。第三，每一道題由3到5名專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)審，最終確定正式題目。第四，確定的試題由兩個(gè)人同時(shí)保管，送入絕密室進(jìn)行保存，考試時(shí)通過(guò)機(jī)要手段進(jìn)入各地。 　　

　　第三個(gè)原則是堅(jiān)持對(duì)命題教師進(jìn)行培訓(xùn)。目前我們已經(jīng)提出對(duì)命題教師建立師資庫(kù)，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的管理，沒(méi)有經(jīng)過(guò)審核進(jìn)入命題庫(kù)的教師沒(méi)有資格參與命題。多年來(lái)，我們堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)命題教師實(shí)行了解自學(xué)考試，了解考生，準(zhǔn)確把握考試標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。同時(shí)，為了體現(xiàn)自學(xué)考試的特點(diǎn)，目前也選擇了一批來(lái)自高職、高專(zhuān)院校應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)的教師充實(shí)命題隊(duì)伍。 　　

　　第四個(gè)原則是加強(qiáng)命題質(zhì)量的監(jiān)控措施。我們正在嘗試通過(guò)考生反饋信息建立一種命題質(zhì)量監(jiān)控體系，尤其是對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的，考生通過(guò)率低的專(zhuān)業(yè)實(shí)施監(jiān)控，最大程度地杜絕命題中可能出現(xiàn)的超綱、差錯(cuò)、題目過(guò)時(shí)等現(xiàn)象。 　　

　　第五個(gè)原則是加強(qiáng)命題的科學(xué)研究，加強(qiáng)題庫(kù)建設(shè)。目前自學(xué)考試大致有2000多門(mén)課程，主要采取的是題卡庫(kù)和人工命題。我們已經(jīng)在一些有條件的省、市進(jìn)行以計(jì)算機(jī)為主的題庫(kù)建設(shè)，但是因?yàn)槭艿娇荚嚋y(cè)量學(xué)和計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)等方面的制約，全面采用計(jì)算機(jī)題庫(kù)命題還有相當(dāng)?shù)碾y度。 　　

　　記者：任何一項(xiàng)考試，除了命題的科學(xué)和規(guī)范，嚴(yán)格的考務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)考試公平、公正的重要環(huán)節(jié)，作為寬進(jìn)嚴(yán)出的開(kāi)放教育形式之一的自學(xué)考試，嚴(yán)格的考務(wù)管理靠什么？ 　　

　　劉軍誼：在自學(xué)考試的考務(wù)工作中，我們提出一個(gè)觀點(diǎn)：把每一次考試都作為第一次考試來(lái)對(duì)待。 　　

　　實(shí)際上，我們實(shí)踐這句話主要從幾個(gè)方面做工作：一個(gè)是制定科學(xué)規(guī)范的考務(wù)考籍管理辦法，明確考場(chǎng)編排、巡考、監(jiān)考、閱卷等各個(gè)環(huán)節(jié)中的具體規(guī)定。第二是建立對(duì)考試的監(jiān)督、檢查機(jī)制。目前我們已經(jīng)要求各地考辦對(duì)所有的考點(diǎn)實(shí)行評(píng)審，并依據(jù)評(píng)審結(jié)果確定合格或者不合格。這種評(píng)審?fù)瑫r(shí)也會(huì)在監(jiān)考人員、考場(chǎng)秩序等環(huán)節(jié)實(shí)施。第三是在考務(wù)工作中加強(qiáng)與行政部門(mén)的溝通和合作。自學(xué)考試的特點(diǎn)之一就是廣泛利用現(xiàn)有的教育資源生存和發(fā)展，因此，與各種現(xiàn)有教育資源管理者密切合作，是保證自學(xué)考試考務(wù)工作順利開(kāi)展和良好運(yùn)行的外部條件。第四，加快網(wǎng)上閱卷和建立考生電子檔案的速度。自學(xué)考試的考生來(lái)源多樣化，管理難度比較大，目前不少省、市考辦已經(jīng)建立了考生電子檔案，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上閱卷，有效地避免了人工檔案和人工閱卷可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題。同時(shí)，也提高了自學(xué)考試考務(wù)工作的效率和效益。 　　

　　記者：你剛才提到自學(xué)考試的質(zhì)量還有一層含義，也就是如何提高考生的學(xué)習(xí)質(zhì)量？我想這也是考生關(guān)心的問(wèn)題，能詳細(xì)介紹一下嗎？ 　　

　　劉軍誼：這個(gè)質(zhì)量實(shí)際上是指考辦需要為考生提高學(xué)習(xí)質(zhì)量提供更好的服務(wù)，換句話說(shuō)，是考辦需要不斷提高辦考的服務(wù)質(zhì)量。因?yàn)橹挥锌忌膶W(xué)習(xí)質(zhì)量提高了，自學(xué)考試質(zhì)量的提高才落到了實(shí)處。這方面我們一直都在努力，今后會(huì)在提高教材的適應(yīng)性、建立網(wǎng)絡(luò)助學(xué)體系等方面加大力度。 　　

　　記者：我記得年初湖北鄂州自學(xué)考試舞弊事件被中央電視臺(tái)曝光的當(dāng)天，我打電話問(wèn)過(guò)你對(duì)這個(gè)事件的看法，當(dāng)時(shí)，你認(rèn)為這個(gè)事件有它積極的一面，積極是指什么？ 　　

　　劉軍誼：我想我說(shuō)的積極有三層含義：一個(gè)是指事件本身為自學(xué)考試的發(fā)展敲響了警鐘。 　　

　　應(yīng)該說(shuō)高等教育的大眾化和多樣化使自學(xué)考試的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。以前一枝獨(dú)秀的開(kāi)放教育格局已經(jīng)被各種開(kāi)放教育共存的局面所取代，如何保持自學(xué)考試的信譽(yù)？怎么看待規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系？自學(xué)考試的標(biāo)準(zhǔn)是否太高？等等問(wèn)題確實(shí)需要形成共識(shí)，而這種共識(shí)必須建立在千方百計(jì)保證自學(xué)考試信譽(yù)的基礎(chǔ)上。對(duì)自學(xué)考試而言，沒(méi)有信譽(yù)就沒(méi)有生存和發(fā)展的空間。 　　

　　另外一層積極的含義是指，媒體作為辦考人員、考生之外的第三者，對(duì)自學(xué)考試考務(wù)工作監(jiān)督力度的加大，有利于自學(xué)考試更公平、更公正。 　　

　　第三層含義是指，這次事件之后，促進(jìn)了自學(xué)考試一些工作的開(kāi)展。比如：這次事件之后，我們對(duì)全國(guó)15個(gè)命題中心進(jìn)行了普查，統(tǒng)一了命題標(biāo)準(zhǔn)、試卷樣式和保密措施。要求各地考辦對(duì)考點(diǎn)、巡考和監(jiān)考教師等環(huán)節(jié)實(shí)行復(fù)查。同時(shí)準(zhǔn)備在今年第二季度在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展考務(wù)工作的評(píng)審，目前評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定。針對(duì)今年規(guī)模比較大的幾次考試，全國(guó)考辦要對(duì)一些考試管理工作相對(duì)比較弱的省、市進(jìn)行不定時(shí)的突擊檢查，這種突擊檢查既包括考試當(dāng)中，也包括考試之前。 　　

　　注：考試期間，全國(guó)考辦設(shè)立的舉報(bào)電話為：010—62514429。