結合十八屆三中全會精神搞好事關群眾利益的各項改革，回應群眾期盼遏制查擺出的“四風”問題，都需要做好制度建設。

    專項治理案例

    非高三班違規(guī)補課 校長黨內嚴重警告

    成都市2011年出臺的“減負十條”規(guī)定，高中階段，學校不得組織非高三畢業(yè)年級學生集體補課。8月12日，成都市教育局接到投訴電話，稱某中學強迫高中學生暑期補課，最后查實學校確實有組織非畢業(yè)年級集體補課。市教育局將此事進行了全市通報批評，校長受到黨內嚴重警告處分。

    成都一所學校家委會提議每名學生交10元“班費”，用于購買桶裝水供學生飲用。市教育局監(jiān)審處去調查時，學校覺得委屈：錢不是學校收的，數額不多，又都是用于學生身上。但這仍屬于亂收費，市教育局要求學校立即停止收費。

    2013年6月啟動教育突出問題專項治理以來，成都市教育局已經受理了46起投訴，其中查實并處理17起，全市通報批評1起。市教育局監(jiān)審處負責人介紹說：“違規(guī)補課、教輔資料購買和‘班費’收取這幾個問題居多。”成都商報記者獲悉，繼民辦學校小升初實行統(tǒng)一網上報名后，市教育局正在醞釀明年在中心城區(qū)實施公辦學校小升初統(tǒng)一網上登記制度，為擇校熱降溫。

    焦點1：亂收費

    明察暗訪 重點監(jiān)控問題高發(fā)學校

    每年6月，招生季一開始，市教育局都會對教育突出問題進行專項治理，往年主要是坐等熱線投訴，今年則主動找問題。今年6月，市教育局要求，各區(qū)（市）縣對亂收費問題進行一輪拉網式自查，并將自查結果上報。隨即，市教育局聯合發(fā)改、糾風等部門，到學校查賬目，對學生和家長進行問卷調查。

    “老師有無有意課堂上不講透、課后強制收費進行補課的行為？老師間有無相互介紹本班學生給對方補課收取費用的行為？”記者了解到，到目前為止，這樣的問卷已發(fā)放到全市所有區(qū)（市）縣超過40所學校上千名學生和家長手上。

    明察之外，還有暗訪。“扮成家長去學校附近溜達，和家長搭話。”市教育局監(jiān)審處負責人說。

    今后，市教育局還將形成重點監(jiān)控制度。“對那些群眾經常反映有亂收費問題以及曾經存在問題并查處過的區(qū)域和學校進行跟蹤式監(jiān)控，避免亂收費問題再次發(fā)生。”此外，市教育局還將形成約談制度，在每年招生季開始前后，對重點學校的校長進行約談，有效預防擇校、亂收費等問題的發(fā)生。

    焦點2：擇校熱

    擇校生控制在10%以內 逐年減少

    十八屆三中全會通過的《決定》提到了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班……義務教育免試就近入學，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生”等內容。

    “這些規(guī)定成都早就有了。”市教育局普一處負責人說，為從根本上解決義務教育段擇校問題，成都采取的策略是擴大優(yōu)質教育資源，提升教育教學質量，均衡辦學水平。“我們的目標是以校為單位，將非正常跨區(qū)域入學比例控制在10%以內，并爭取逐年減少。”換句話說，若某學校今年計劃新招100人，其中擇校生不能超過10人，以后還會更少。

    目前中心城區(qū)公辦學校小升初入學主要以區(qū)（市）縣為單位進行登記、報名，參加微機排位。市教育局正醞釀明年在中心城區(qū)實行公辦學校小升初統(tǒng)一網上登記報名制度。“未來，哪個小學生最后去了哪所學校，怎么去的，我們網上一查一目了然。”這位負責人說，這將有效避免暗箱操作，為義務教育段擇校熱降溫。