雅典“憲法”的民主性：

1、形式上允許一切雅典公民參與國(guó)家的日常活動(dòng)。在雅典，凡年滿十八歲的公民都享有各種政治權(quán)利，特別是通過(guò)民主大會(huì)，每個(gè)公民均可參與內(nèi)政、外交、立法以及其他各項(xiàng)重要活動(dòng)，通過(guò)陪審法院每個(gè)公民也有資格參加司法審判活動(dòng)。

2、大多數(shù)國(guó)家的公職人員都是選舉產(chǎn)生，而且集體職務(wù)多于個(gè)人職務(wù)。作為國(guó)家最高管理機(jī)關(guān)的議事會(huì)，是按每個(gè)選區(qū)出50名的名額，從年滿30歲的成年公民中用抽簽辦法產(chǎn)生。

陪審法院，每年按每一選區(qū)選500名的原則，從從年滿30歲的公民中選舉產(chǎn)生。他們被分為10個(gè)委員會(huì)，審理其他法院的申訴案件，同時(shí)還是審理重大案件包括叛國(guó)、瀆職等罪行的第一審級(jí)。

行使軍事權(quán)力的十將軍要通過(guò)民眾大會(huì)的選舉，他們之間的分工也由民眾大會(huì)決定。地位最高的公職人員執(zhí)行官，最初由貴族會(huì)議推舉，后來(lái)改用抽簽辦法產(chǎn)生。還明確規(guī)定除軍職外，任何人不能同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)職務(wù)，也不能連續(xù)兩次擔(dān)任同一職務(wù)。

3、雅典公民能夠通過(guò)各種制度或措施直接捍衛(wèi)民主制度，免遭來(lái)自反民主勢(shì)力的破壞和攻擊。有貝殼放逐法(是雅典民眾為捍衛(wèi)民主制度而創(chuàng)設(shè)的反對(duì)反民主勢(shì)力的措施之一，在克里斯特尼改革之后開(kāi)始實(shí)行，它是指在民眾大會(huì)上通過(guò)投票方式指定放逐那些危害國(guó)家的分子，表決時(shí)雅典公民在貝殼或陶片上寫(xiě)下認(rèn)為應(yīng)當(dāng)放逐者的名字，投票數(shù)目超過(guò)6000則被放逐國(guó)外10年。此法雖對(duì)維護(hù)雅典的民主政治起到了一定積極作用，但它同時(shí)也放逐了許多優(yōu)秀人士。)和不法申訴制度(是在阿菲埃爾特執(zhí)政期間采用的，凡雅典公民若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行立法中有違反民主制度的，均可向有關(guān)法院進(jìn)行申訴，要求予以修改或廢除，目的在于保護(hù)民主政治不受反對(duì)勢(shì)力的干擾)。

六、雅典“憲法”所固定的民主政治制度其實(shí)質(zhì)仍然是奴隸主階級(jí)的民主，有明顯的局限性。主要表現(xiàn)在：

1、雅典民主制“憲法”的實(shí)施和民主制度的貫徹，實(shí)際上局限于一個(gè)狹小的范圍內(nèi)。雖然雅典公民形式上都享有平等的權(quán)利，但公民在當(dāng)時(shí)的人口總數(shù)中占極少數(shù)。雅典居民中擁有公民權(quán)的不過(guò)占總?cè)丝谥械?/20.這明顯地暴露出雅典民主制的階級(jí)實(shí)質(zhì)及其局限性。

2、參加民眾大會(huì)的雅典公民雖然可以得到一定數(shù)額的津貼，但要求農(nóng)民不顧農(nóng)時(shí)，手工者停止生產(chǎn)，每隔10天去城效廣場(chǎng)開(kāi)會(huì)，仍有不少困難。至于在民眾大會(huì)或其他重要機(jī)關(guān)里起重要作用的往往均是奴隸主階級(jí)的上層分子或其代表人物。

3、公職人員盡管是選舉產(chǎn)生，但擔(dān)任所有公職均需具備一定條件，如年齡、財(cái)產(chǎn)資格、是否欠國(guó)家的債務(wù)等等。根據(jù)規(guī)定，凡是通過(guò)投票或抽簽當(dāng)選的公職人員都要接受一次特別審查，查明候選人的品格是否符合擔(dān)任公職的必要條件，以及本人的政治面貌。統(tǒng)治集團(tuán)為了清除他們不中意的人，經(jīng)常用這個(gè)辦法達(dá)到預(yù)想的目的。

多數(shù)職務(wù)是有報(bào)酬的，但最重要的、掌握實(shí)權(quán)的官職則無(wú)報(bào)酬。于是能夠擔(dān)任該職的必然是富有者或者上層分子，貧困者、下層群眾實(shí)際上被剝奪這方面的權(quán)利。

4、民眾大會(huì)雖然是雅典國(guó)家的最高政權(quán)機(jī)關(guān)，在政治生活中起極大作用，稱(chēng)得上是民主制政體的主要標(biāo)志，但是不能不注意到，統(tǒng)治集團(tuán)為了使國(guó)家的整個(gè)活動(dòng)，按照本階級(jí)的意圖來(lái)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，他們利用各種手段，采取多種措施來(lái)限制民眾大會(huì)作用的充分發(fā)揮。盡管雅典國(guó)家制定過(guò)民主制“憲法”，采用民主的管理形式，其本質(zhì)仍然是奴隸主階級(jí)對(duì)奴隸的專(zhuān)政。

第四章 古羅馬法律制度(古代)

從公元前753年羅馬城建立起至公元前6世紀(jì)末，有7個(gè)王相繼秉政，這個(gè)所謂“王政時(shí)代”是羅馬從原始公社制向階級(jí)社會(huì)過(guò)渡的時(shí)期。公元前6世紀(jì)塞爾維烏斯·土利烏斯實(shí)行改革，標(biāo)志著羅馬奴隸制國(guó)家與法的形成。公元前510年，第7個(gè)“王”塔克文被****，王政時(shí)代結(jié)束，共和國(guó)時(shí)期開(kāi)始。

羅馬法繼承和發(fā)展了古代亞非國(guó)家和希臘諸國(guó)的法律，成了奴隸制社會(huì)最發(fā)達(dá)最完備的法律體系。

第一節(jié) 羅馬法的一般概況

一、羅馬法：一般泛指羅馬奴隸制國(guó)家的全部法律，存在于羅馬奴隸制國(guó)家的整個(gè)歷史時(shí)期。它既包括自羅馬國(guó)家產(chǎn)生至西羅馬帝國(guó)滅亡這個(gè)時(shí)期的法律，也包括公元7世紀(jì)以前東羅馬帝國(guó)的法律。

羅馬法的本質(zhì)在于反映羅馬奴隸主階級(jí)的意志，目的在于多方面維護(hù)奴隸主階級(jí)的地位和利益，嚴(yán)格保護(hù)奴隸制的剝削關(guān)系，鞏固奴隸主階級(jí)在國(guó)家機(jī)關(guān)中的統(tǒng)治地位以及對(duì)奴隸的無(wú)限權(quán)利。

羅馬法的淵源在王政時(shí)代的后期，主要表現(xiàn)形式是習(xí)慣法，它由古老氏族習(xí)慣傳統(tǒng)和當(dāng)時(shí)各種慣例所構(gòu)成。

到共和國(guó)時(shí)期，成文法開(kāi)始出現(xiàn)，公元前5世紀(jì)中葉的十二表法是羅馬最古老的立法文獻(xiàn)，它總結(jié)了前階段的習(xí)慣法，為以后羅馬法的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。除十二表法外，共和時(shí)期的淵源還有民眾大會(huì)制定的法律、元老院通過(guò)的決議、長(zhǎng)官的告示和法學(xué)家的解答等。

共和國(guó)時(shí)期，民眾大會(huì)存在三種組織形式：貴族議會(huì)、百人會(huì)議和平民會(huì)議。上述機(jī)關(guān)所制訂或頒布的法律幾乎涉及國(guó)家組織、所有權(quán)、債、婚姻家庭、刑法和訴訟各方面內(nèi)容。

元老院是國(guó)家最高政權(quán)機(jī)關(guān)，享有軍事、外交、財(cái)政及監(jiān)督等權(quán)利。對(duì)各議會(huì)的法律有批準(zhǔn)權(quán)、宣告不符合社會(huì)需要的法律無(wú)效、緊急情況停止法律的適用等。

羅馬長(zhǎng)官所頒布的強(qiáng)制性法規(guī)，特別是最高裁判官在處理財(cái)產(chǎn)案件時(shí)制定的告示有重要意義。能彌補(bǔ)法律規(guī)范的不足。

法學(xué)家解釋、答復(fù)法律的疑難問(wèn)題，使法律能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

帝國(guó)時(shí)期，諸家爭(zhēng)鳴，形成普羅庫(kù)路士和沙比努士?jī)纱髮W(xué)派，2至3世紀(jì)，先后出現(xiàn)五大法學(xué)家。之后，羅馬皇帝頒布過(guò)《引證法》，用立法形式肯定他們的學(xué)說(shuō)有法律效力。羅馬法的形式也發(fā)生變化。

帝國(guó)初期，元首的敕令逐漸成為法的基本形式。民眾大會(huì)的立法職權(quán)已徒有虛名;元老院只是機(jī)械通過(guò)元首提出的法案而已。帝國(guó)后期，敕令在法律體系中占統(tǒng)治地位，分為敕諭(對(duì)全國(guó)發(fā)布的命令)、敕裁(對(duì)非常訴訟及上訴的裁判)、敕答(對(duì)官吏或個(gè)人提出的法律疑難問(wèn)題作出的解答)、敕示(對(duì)官吏下達(dá)的訓(xùn)令)四種。

帝國(guó)時(shí)期，一些皇帝進(jìn)行法典編纂活動(dòng)。如公元3世紀(jì)末的《格里哥安法典》和《格爾摩格尼安法典》，狄?jiàn)W多西二世時(shí)頒布《狄?jiàn)W多西法典》，是第一部官方的羅馬皇帝敕令匯編。但大規(guī)模法典編纂是在東羅馬皇帝查士丁尼在位期間和死后不久一段時(shí)間進(jìn)行的，先后編出《查士丁尼法典》、《欽定法學(xué)階梯》(《法學(xué)總論》)、《學(xué)說(shuō)匯纂》和《新律》四部，中世紀(jì)時(shí)統(tǒng)稱(chēng)為《國(guó)法大全》(《民法大全》、《羅馬法大全》)，是歷史上一部最完備的奴隸制成文法典，標(biāo)志羅馬法本身發(fā)展到最發(fā)達(dá)、最完備階段。