第四章 憲法
第一節(jié) 憲法概述
1、憲法的性質:1)憲法是國家的根本大法。
特點:1))內容方面的特點2))效力方面的特點3))制定和修改程序方面的特點。
2)憲法是各種政治力量對比關系的集中表現(xiàn)。
1))憲法集中反映了統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關系。
2))階級力量實際對比關系的變化,必然會引起憲法內容的變化。
3)憲法是對民主制度的確認。
2、現(xiàn)行憲法的指導思想:四項基本原則,即堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持中國共產黨的領導,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。
第二節(jié) 我國的國家性質
1、國家性質:即國家的階級本質,又稱政權性質,或稱國體,指的是社會各階層在國家中的地位。
2、憲法對國家性質的表述:“中華人民共和國是工人階級領導的,以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”
1)工人階級的領導是人民民主專政的根本標志。
2)工農聯(lián)盟是人民民主專政的基礎。
3)人民民主專政是民主和專政的結合。
4)人民民主專政實質上即無產階級專政。
1))無產階級的領導是無產階級專政的根本標志。
2))工農聯(lián)盟是無產階級專政的基礎和最高原則。
3))從政權的職能來看,人民民主專政具有維護工作階級和廣大人民的民主地位,鎮(zhèn)壓和改造敵對分子,組織社會主義物質文明和精神文明建設,抵御外來侵略和保衛(wèi)國家的獨立與安全的職能,與無產階級專政是一致的。
4))人民民主專政擔負著消滅剝削階級和剝削制度,改造生產資料私有制為社會主義公有制,大力發(fā)展社會生產力,建成社會主義,并為最終實現(xiàn)共產主義創(chuàng)造條件的歷史任務,這也正是無產階級專政的歷史任務。
3、我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人階級領導的,以工農聯(lián)盟為基礎的,由全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的,包括臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞在內的最廣泛的聯(lián)盟。
任務:高舉愛國主義、社會主義旗幟,團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,同心同德,群策群力,為鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面服務,為推進社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放服務,為建設社會主義民主和法制服務,為促進“一國兩制”,和平統(tǒng)一祖國服務。
4、中國共產黨同各民主黨派合作的基本方針:“長期共存、互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共。”
5、我國實行的共產黨領導的多黨合作的政治體制,是我國政治制度的特點和優(yōu)點
6、中國人民政治協(xié)商會議是我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,也是共產黨領導的多黨合作與政治協(xié)商的重要組織形式。
第三節(jié) 我國的政權組織形式
1、政權組織形式:指統(tǒng)治階級所采取的用以實現(xiàn)其國家權力的形式,即統(tǒng)治階級為了反對敵人,保護自己而組織起來的國家政權機關。
2、人民代表大會制度:是以民主集中制為原則,由人民選舉代表組成各級人民代表大會,并以人民代表大會為基礎,建立全部國家機構,來行使國家權力,實現(xiàn)人民當家作主的制度。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度:1)人民代表大會制度直接反映了我國的國家性質。
2)人民代表大會制度的產生不以任何制度為依據(jù),它一經確立之后,就成為其他制度賴以建立的基礎。
3)人民代表大會制度體現(xiàn)了我國政治生活的全貎。
人民代表大會制度的優(yōu)越性:1)便于人民群眾管理國家。
2)能夠保證國家權力的統(tǒng)一行使。
3)有利于調動中央和地方兩個積極性。
3、選舉制度:是關于選舉國家代表機關應遵循的各項制度的總稱。
我國選舉制度的社會主義民主性質:1)選舉權的普遍性。
2)選舉權的平等性。
3)直接選舉和間接選舉并用。
4)無記名投票。
5)代表向選民或原選舉單位負責并受其監(jiān)督。
6)從物質上和法律上保障選民的選舉權利。
第四節(jié) 我國的國家結構形式
1、國家結構形式:調整國家整體與其組成部分之間的關系的形式,即調整國家整體和其所屬區(qū)域之間的關系的形式。
形式:1)單一制:以普通行政單位或自治單位劃分其內部組成。
特征:1))全國只有一個憲法,一個中央機關體系。
2))各行政單位或自治單位均受中央的統(tǒng)一領導,沒有脫離中央而獨立的權力。
3))不論中央與地方的分權達到何種程度,地方的權力均由中央以法律加以規(guī)定。
2)聯(lián)邦制:以成員國形式劃分其內部組成。
特征:1))除聯(lián)邦有自己的憲法和中央機關體系外,每個成員國也都有自己的憲法和中央機關體系。
2))聯(lián)邦的權力遍及全國,它和成員國之間的權限劃分由憲法加以規(guī)定。
2、我國采取單一制國家結構形式的諸多因素:
1)從我國的民族成分和民族分布的情況來看。
2)從我國民族關系的歷史發(fā)展情況來看。
3)從我國社會主義事業(yè)發(fā)展的需要來看。
4)從我國所處的國際環(huán)境來看。
3、民族區(qū)域自治:是中國共產黨根據(jù)馬克思主義關于民族問題的基本原理,結合我國各民族的歷史特點和現(xiàn)實狀況提出的解決我國民族問題的基本政策,也是國家的一項重要政治制度。
4、行政區(qū)域:是國家領土內劃分的各級行政單位所管轄的區(qū)域。
我國行政區(qū)域劃分:1)全國分為省、自治區(qū)、直轄市2)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市3)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)4)直轄市和較大的市分為區(qū)、縣5)自治州分為縣、自治縣、市。