第四章　憲法

第一節(jié)　憲法概述

1、憲法的性質：1)憲法是國家的根本大法。

特點：1))內容方面的特點2))效力方面的特點3))制定和修改程序方面的特點。

2)憲法是各種政治力量對比關系的集中表現(xiàn)。

1))憲法集中反映了統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關系。

2))階級力量實際對比關系的變化，必然會引起憲法內容的變化。

3)憲法是對民主制度的確認。

2、現(xiàn)行憲法的指導思想：四項基本原則，即堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。

第二節(jié)　我國的國家性質

1、國家性質：即國家的階級本質，又稱政權性質，或稱國體，指的是社會各階層在國家中的地位。

2、憲法對國家性質的表述：“中華人民共和國是工人階級領導的，以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”

1)工人階級的領導是人民民主專政的根本標志。

2)工農聯(lián)盟是人民民主專政的基礎。

3)人民民主專政是民主和專政的結合。

4)人民民主專政實質上即無產階級專政。

1))無產階級的領導是無產階級專政的根本標志。

2))工農聯(lián)盟是無產階級專政的基礎和最高原則。

3))從政權的職能來看，人民民主專政具有維護工作階級和廣大人民的民主地位，鎮(zhèn)壓和改造敵對分子，組織社會主義物質文明和精神文明建設，抵御外來侵略和保衛(wèi)國家的獨立與安全的職能，與無產階級專政是一致的。

4))人民民主專政擔負著消滅剝削階級和剝削制度，改造生產資料私有制為社會主義公有制，大力發(fā)展社會生產力，建成社會主義，并為最終實現(xiàn)共產主義創(chuàng)造條件的歷史任務，這也正是無產階級專政的歷史任務。

3、我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人階級領導的，以工農聯(lián)盟為基礎的，由全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的，包括臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞在內的最廣泛的聯(lián)盟。

任務：高舉愛國主義、社會主義旗幟，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，同心同德，群策群力，為鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面服務，為推進社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放服務，為建設社會主義民主和法制服務，為促進“一國兩制”，和平統(tǒng)一祖國服務。

4、中國共產黨同各民主黨派合作的基本方針：“長期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。”

5、我國實行的共產黨領導的多黨合作的政治體制，是我國政治制度的特點和優(yōu)點

6、中國人民政治協(xié)商會議是我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是共產黨領導的多黨合作與政治協(xié)商的重要組織形式。

第三節(jié)　我國的政權組織形式

1、政權組織形式：指統(tǒng)治階級所采取的用以實現(xiàn)其國家權力的形式，即統(tǒng)治階級為了反對敵人，保護自己而組織起來的國家政權機關。

2、人民代表大會制度：是以民主集中制為原則，由人民選舉代表組成各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎，建立全部國家機構，來行使國家權力，實現(xiàn)人民當家作主的制度。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度：1)人民代表大會制度直接反映了我國的國家性質。

2)人民代表大會制度的產生不以任何制度為依據(jù)，它一經確立之后，就成為其他制度賴以建立的基礎。

3)人民代表大會制度體現(xiàn)了我國政治生活的全貎。

人民代表大會制度的優(yōu)越性：1)便于人民群眾管理國家。

2)能夠保證國家權力的統(tǒng)一行使。

3)有利于調動中央和地方兩個積極性。

3、選舉制度：是關于選舉國家代表機關應遵循的各項制度的總稱。

我國選舉制度的社會主義民主性質：1)選舉權的普遍性。

2)選舉權的平等性。

3)直接選舉和間接選舉并用。

4)無記名投票。

5)代表向選民或原選舉單位負責并受其監(jiān)督。

6)從物質上和法律上保障選民的選舉權利。

第四節(jié)　我國的國家結構形式

1、國家結構形式：調整國家整體與其組成部分之間的關系的形式，即調整國家整體和其所屬區(qū)域之間的關系的形式。

形式：1)單一制：以普通行政單位或自治單位劃分其內部組成。

特征：1))全國只有一個憲法，一個中央機關體系。

2))各行政單位或自治單位均受中央的統(tǒng)一領導，沒有脫離中央而獨立的權力。

3))不論中央與地方的分權達到何種程度，地方的權力均由中央以法律加以規(guī)定。

2)聯(lián)邦制：以成員國形式劃分其內部組成。

特征：1))除聯(lián)邦有自己的憲法和中央機關體系外，每個成員國也都有自己的憲法和中央機關體系。

2))聯(lián)邦的權力遍及全國，它和成員國之間的權限劃分由憲法加以規(guī)定。

2、我國采取單一制國家結構形式的諸多因素：

1)從我國的民族成分和民族分布的情況來看。

2)從我國民族關系的歷史發(fā)展情況來看。

3)從我國社會主義事業(yè)發(fā)展的需要來看。

4)從我國所處的國際環(huán)境來看。

3、民族區(qū)域自治：是中國共產黨根據(jù)馬克思主義關于民族問題的基本原理，結合我國各民族的歷史特點和現(xiàn)實狀況提出的解決我國民族問題的基本政策，也是國家的一項重要政治制度。

4、行政區(qū)域：是國家領土內劃分的各級行政單位所管轄的區(qū)域。

我國行政區(qū)域劃分：1)全國分為省、自治區(qū)、直轄市2)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市3)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)4)直轄市和較大的市分為區(qū)、縣5)自治州分為縣、自治縣、市。