第五章 經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行論

一、經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行系統(tǒng)：

1、立法因素的基礎(chǔ)性影響：

(1)經(jīng)濟(jì)法的立法，是經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的起點(diǎn)

(2)經(jīng)濟(jì)法立法過程中要注意的問題：

a.嚴(yán)格貫徹法定原則

b.注意立法模式的選擇(獨(dú)享模式、分享模式)

(3)濟(jì)法立法中存在的問題：

a.行政機(jī)關(guān)立法過多、過濫。

b.立法的數(shù)量、質(zhì)量、協(xié)調(diào)性等問題也要關(guān)注

2、執(zhí)法因素的特殊重要性：

(1)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，更側(cè)重于積極的執(zhí)法。

(2)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，政府性的調(diào)制主體扮演著極為重要的角色，從而使協(xié)調(diào)

因素在經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行中具有特殊的重要性。

3、司法因素影響的弱化：

司法原因：調(diào)制行為主要發(fā)生在執(zhí)法階段

宏觀調(diào)控行為的可訴性相對(duì)不足

許多糾紛被解決在司法階段之前或司法程序之外

4、守法因素特別效應(yīng)分析：

(1)守法因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行具有特別效應(yīng)：經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行如何，在很大程度上取決于守法主體的遵從。

(2)從守法的角度看，需要關(guān)注的問題主要是守法主體的法律意識(shí)、對(duì)法律的遵從度。

二、經(jīng)濟(jì)法的適用范圍：

1、從時(shí)間維度看經(jīng)濟(jì)法的適用范圍：

(1)經(jīng)濟(jì)法的適用范圍，就是經(jīng)濟(jì)法的時(shí)間效力問題。從一般意義上說，各類經(jīng)濟(jì)法規(guī)范，在其從制定到變更或廢止的期限內(nèi)是有效力的，且它在時(shí)間上也是不能溯及既往的。

(2)時(shí)間因素直接關(guān)系到調(diào)制受體的權(quán)利或義務(wù)的有無等問題，因而會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)法的效力。

2、從空間維度看經(jīng)濟(jì)法的適用范圍：

(1)經(jīng)濟(jì)法主要是在立法者的管轄權(quán)所及的領(lǐng)域內(nèi)適用，不同層級(jí)的經(jīng)濟(jì)立法適用的空間范圍也各不相同

(2)經(jīng)濟(jì)法的域外適用和區(qū)際沖突等問題，也都值得關(guān)注。

3、從主體維度看經(jīng)濟(jì)法的適用范圍：

(1)經(jīng)濟(jì)法的適用范圍，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法對(duì)哪些主體具有法律效力。確定經(jīng)濟(jì)法所適用的主體范圍，主要依據(jù)屬地原則和屬人原則。

(2)除了關(guān)注對(duì)主體的管轄權(quán)問題外還要關(guān)注各類主體的實(shí)質(zhì)差異。

4、經(jīng)濟(jì)法的普適性問題：經(jīng)濟(jì)法的普適性，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法適用的公正性，關(guān)系到對(duì)相關(guān)主體的普遍和平等適用，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法整體上的普適性是非常重要的，它有助于在“總體上”解決主體利益的均衡保護(hù)問題。但由于多方面的原因，經(jīng)濟(jì)法的普適性也會(huì)受到諸多限制。

三、經(jīng)濟(jì)法的程序問題：

1、經(jīng)濟(jì)法上的不同程序及其地位：

(1)訴訟程序與非訴訟程序：在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，非訴訟程序占據(jù)主導(dǎo)地位，這是經(jīng)濟(jì)法不同于其他傳統(tǒng)部門法的一個(gè)重要特點(diǎn)

(2)正式程序與非正式程序：從調(diào)制法定原則的要求來看，經(jīng)濟(jì)法必須強(qiáng)調(diào)正式程序。而基于調(diào)制效益的考慮，在具體的調(diào)制手段方面，也可以運(yùn)用一些非正式程序。

2、經(jīng)濟(jì)法的可訴性問題：

(1)概念：指對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體行為的不滿可否向法定機(jī)構(gòu)傾訴，以使法益獲得保障的問題。

(2)經(jīng)濟(jì)法的可訴性問題在不同的領(lǐng)域有不同的體現(xiàn)：

市場(chǎng)規(guī)制法領(lǐng)域：可訴性問題并不突出

宏觀調(diào)控法領(lǐng)域：在調(diào)控主體對(duì)于調(diào)控受體的責(zé)任追求方面沒有問題

但在調(diào)控受體對(duì)調(diào)控主體的責(zé)任追求方面，因?yàn)榭陀^上確實(shí)存在著經(jīng)濟(jì)、法律、政策等多方面困難，可訴性問題較為突出

(3)解決經(jīng)濟(jì)法可訴性問題所必須關(guān)注的問題：

有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的訴訟法的規(guī)范或模式問題

有關(guān)訴訟階段、訴訟前的問題

有關(guān)訴訟程序及實(shí)體上的問題

3、經(jīng)濟(jì)法的公益訴訟問題：

公益訴訟概念：根據(jù)法律的授權(quán)，任何組織和個(gè)人都可以針對(duì)侵犯公益的違法行為向法院提起的訴訟，它對(duì)于保障法的有效實(shí)施具有重要價(jià)值。

4、經(jīng)濟(jì)審判及發(fā)展：經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)庭并非“一一對(duì)應(yīng)”的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)審判并非全部依據(jù)經(jīng)濟(jì)法對(duì)案件進(jìn)行審理和判決。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)法理論的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)審判也必須隨之作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)適。