第三章 經(jīng)濟法價值論

一、經(jīng)濟法的價值：

1、經(jīng)濟法價值的確立：經(jīng)濟法的價值，主要包括兩類，一類是“內(nèi)在的客觀功用價值”，即經(jīng)濟法自身的有用性或使用價值。另一類是“外在的主觀評判價值”，即社會公眾或研究者所認同的或所期望的經(jīng)濟法所具有的價值。

2、對經(jīng)濟法的兩類價值的解析：

(1)內(nèi)在的客觀功用價值：經(jīng)濟法的功用，主要是規(guī)范調(diào)制行為，保障有效調(diào)制。同時，經(jīng)濟法可以成為用以進行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的工具，以及各類主體在宏觀調(diào)控和市場規(guī)制方面保護自己權(quán)益的工具。這些經(jīng)濟法的制度功用，就是經(jīng)濟法的內(nèi)在價值。

(2)外在的主觀評判價值：效率、公平和秩序，作為經(jīng)濟法調(diào)整所追求的更高層次的價值目標，反映了經(jīng)濟法主體對經(jīng)濟法功用的外在評判，因而是經(jīng)濟法外在的主觀評判價值。

總之，對于兩類不同層面價值的研究，可以形成一種內(nèi)、外部結(jié)合，主、客觀統(tǒng)一、功用與評判相聯(lián)系的“二元價值論”。

3、經(jīng)濟法價值體系的構(gòu)成：由內(nèi)在的客觀功用價值與外在的主觀評判價值組成，兩者分別屬于不同的層面，前者所處的層面是更為基本的。而后者是以前者為基礎(chǔ)的，因而是更高層次的。

二、經(jīng)濟法的宗旨：

1、經(jīng)濟法宗旨的概念：是經(jīng)濟法的調(diào)整所欲實現(xiàn)的目標，是經(jīng)濟法調(diào)整應(yīng)當遵循的總體上的、根本性的意旨。

2.經(jīng)濟法宗旨的基本位階：在經(jīng)濟法價值之下，而在經(jīng)濟法原則之上。

3.經(jīng)濟法宗旨的確立標準：

(1)獨特性標準：即經(jīng)濟法宗旨應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟法特色。

(2)普遍性標準：即經(jīng)濟法宗旨應(yīng)是普遍適用的，可覆蓋經(jīng)濟法的各個部門法。

(3)包容性標準：即經(jīng)濟法體系是開放的，能隨經(jīng)濟法的發(fā)展、經(jīng)濟和社會的發(fā)展而發(fā)展。

4.經(jīng)濟法宗旨的確立方法：(1)矛盾分析法(2)系統(tǒng)分析法(3)語義分析法

5.經(jīng)濟法宗旨的提煉與檢驗：

(1)提煉：經(jīng)濟法的宗旨，包括：

a.經(jīng)濟目標：通過對調(diào)制關(guān)系的調(diào)整，不斷解決個體營利性與社會公益性的矛盾，兼顧效率與公平，從而持續(xù)解決市場失靈的問題，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

b.社會目標：保障社會公益與基本人權(quán)，進而實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)對宗旨提煉的檢驗：要按確定宗旨的三個標準即獨特性、普遍性、包容性標準來進行基本檢驗。

6.經(jīng)濟法宗旨中的重要目標：(1)穩(wěn)定增長目標(首先是經(jīng)濟目標，與社會目標密切相關(guān))。(2)保障基本人權(quán)的目標。(3)保障社會公益的目標。(4)良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展目標(經(jīng)濟法宗旨的最高目標)

7.研究經(jīng)濟法宗旨的價值：

(1)有利于深化價值論的研究，提高經(jīng)濟法理論的自足性。

(2)對于經(jīng)濟法的法制建設(shè)，尤其對于經(jīng)濟法的立法和法律實施，具有重要的指導(dǎo)意義。

三、經(jīng)濟法的基本原則：

1.概念：指貫穿于經(jīng)濟法制建設(shè)各個環(huán)節(jié)的基本準則，是各類具體的經(jīng)濟法規(guī)則的本原性規(guī)則。

2.確立標準：

(1)高度標準：即它既要體現(xiàn)經(jīng)濟法的宗旨，又要高于經(jīng)濟法的具體規(guī)則，且具體規(guī)則不能與它相抵觸。

(2)普遍標準：即它應(yīng)貫穿經(jīng)濟法各項制度的始終。

(3)特色標準：即它是經(jīng)濟法所特有的。

3.確立方法：(1)系統(tǒng)——網(wǎng)絡(luò)分析方法(2)結(jié)構(gòu)——行為——績效方法

4、經(jīng)濟法的三項基本原則的主要內(nèi)容：

(1)調(diào)制法定原則：即調(diào)制的實體內(nèi)容和程序規(guī)范都要由法律來加以規(guī)定，只是在法律明確授權(quán)的特殊情況下才能由行政法規(guī)來加以規(guī)定。在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域，該原則尤其要求“調(diào)控權(quán)法定”。在市場規(guī)制法領(lǐng)域，該原則主要體現(xiàn)為規(guī)制權(quán)、競爭權(quán)、消費者權(quán)的“法定”

(2)調(diào)制適度原則：該原則的基本要求是，調(diào)制行為必須符合規(guī)律，符合客觀實際，要兼顧調(diào)控和規(guī)制的需要和可能，保障各類主體的基本權(quán)利，它包括調(diào)控制度和規(guī)制適度兩個方面。前者要求調(diào)控權(quán)的行使、調(diào)控手段的選擇、調(diào)控性規(guī)范的周期變易等都要適度。后者更強調(diào)對市場主體的權(quán)利保護以及各類主體之間的利益平衡。

(3)調(diào)制績效原則：經(jīng)濟法具有經(jīng)濟性特征，解決經(jīng)濟運行過程中的各類問題，是其主要目標，因而要考慮經(jīng)濟效益。經(jīng)濟法具有突出的政策性，從而具有一定的社會性，因而也要考慮社會政策、社會公益和社會效益。經(jīng)濟法對經(jīng)濟效益、社會效益的追求，就是對調(diào)制績效的追求，而這種追求貫穿于經(jīng)濟法的宗旨、原則及其具體規(guī)則之中，因而調(diào)制績效原則也成為一種基本原則。

總之，三者有密切的內(nèi)在聯(lián)系：調(diào)制法定是后兩者的基礎(chǔ)。調(diào)制適度在一定意義上是對“調(diào)制法定”的展開，它在執(zhí)法層面更有意義，是調(diào)制績效得以實現(xiàn)的手段。調(diào)制績效是前兩者的總體目標。