第二節(jié) 憲法學(xué)的學(xué)科地位和學(xué)科體系

一、憲法學(xué)的學(xué)科地位

憲法學(xué)的學(xué)科地位，就是它在法律體系中的地位。憲法學(xué)是法學(xué)中一個(gè)重要的分支部門，是部門法。關(guān)于這一點(diǎn)，憲法學(xué)界同仁均予以認(rèn)可。但憲法學(xué)到底是法學(xué)的理論法學(xué)還是應(yīng)用法學(xué)，學(xué)界尚存有一些爭(zhēng)論。

(一)憲法學(xué)是法學(xué)中的一個(gè)重要的分支部門

在法學(xué)的分類中，無(wú)論把法學(xué)分成多少部門，憲法學(xué)都是一個(gè)特別重要分支。憲法學(xué)的歷史雖然沒有其他法學(xué)那樣長(zhǎng)久，但它在整個(gè)法學(xué)中特別是在部門法學(xué)中卻占著極其重要的地位。這是由憲法所具有的特殊矛盾決定的，是由憲法現(xiàn)象同一般法律現(xiàn)象的不同決定的。憲法現(xiàn)象是法律現(xiàn)象，但不是一般的法律現(xiàn)象，是法律現(xiàn)象中的特殊現(xiàn)象。這種特殊性就在于：憲法是調(diào)整國(guó)家生活和社會(huì)生活中最基本的、全面的關(guān)系，包括基本的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系，而其他法律只是調(diào)整國(guó)家生活和社會(huì)生活生活中一般的，某一方面的關(guān)系。

(二)憲法是理論法學(xué)還是應(yīng)用法學(xué)?

1、憲法是理論法學(xué)

憲法學(xué)在整個(gè)法學(xué)體系中具有舉足輕重的地位，對(duì)此可從以下幾個(gè)方面予以把握。第一，憲法學(xué)屬于基礎(chǔ)理論學(xué)科。眾所周知，法學(xué)體系是由諸多不同法學(xué)學(xué)科構(gòu)筑起來的有機(jī)整體。除了以部門法律為研究對(duì)象的部門法學(xué)，還有法理學(xué)、憲法學(xué)等學(xué)科。法理學(xué)作整個(gè)法學(xué)理論體系的基石是對(duì)所有法律規(guī)范、法律現(xiàn)象的高度抽象，因此自然屬于基礎(chǔ)理論學(xué)科。盡管憲法學(xué)也主要以具體的憲法規(guī)范為研究對(duì)象，有學(xué)者因而也將其稱為部門法學(xué)，但我們認(rèn)為，憲法的根本法性質(zhì)決定了憲法學(xué)理應(yīng)屬于基礎(chǔ)理論學(xué)科。第二，憲法學(xué)有很強(qiáng)的政治性、政策性。從世界各國(guó)的憲法規(guī)范來看，任何一部憲法無(wú)非主要由國(guó)家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障兩大方面組成。歸根結(jié)底來說，就是憲法通過根本大法的形式規(guī)范國(guó)家權(quán)力從而保障公民權(quán)利。因而人們大多習(xí)慣性地稱憲法是治國(guó)安邦的總章程。正因如此，在某種意義上，我們可以把憲法學(xué)稱之為治國(guó)安邦之譽(yù)。而且有學(xué)者從憲法學(xué)主要以國(guó)家政權(quán)為研究對(duì)象的角度，將憲法學(xué)概之為國(guó)家政權(quán)之學(xué)。盡管概括的角度不徑相同，但從學(xué)者們的認(rèn)識(shí)，特別是從憲法和憲法學(xué)的基本內(nèi)容，我們都可得出憲法學(xué)具有很強(qiáng)的政治性、政策性的結(jié)論。第三，憲法學(xué)研究的都是國(guó)家最根本、最重要的問題。由于憲法規(guī)定的是國(guó)家最根本最重要的問題，因而，決定了它在一般情況下都具有最高法律效力、制定和修改必須有更加嚴(yán)格的程序。既然如此，那么憲法學(xué)所研究的必然也是最根本、最重要的問題。第四，憲法學(xué)的涉及面廣。憲法規(guī)范涉及國(guó)家生活的各個(gè)方面，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、教育、衛(wèi)生、體育等無(wú)不相關(guān)。這一特點(diǎn)決定了在學(xué)習(xí)和研究憲法過程中應(yīng)盡可能地具備較寬的知識(shí)面。憲法學(xué)的這些特點(diǎn)不僅充分表明憲法學(xué)與其他法學(xué)學(xué)科的聯(lián)系和區(qū)別，而且充分表明憲法學(xué)是對(duì)于整個(gè)法學(xué)學(xué)科發(fā)展，特別是對(duì)于現(xiàn)代國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的發(fā)展具有極為重要的意義。因此，憲法學(xué)不僅在法學(xué)體系中居于基礎(chǔ)地位，而且在民主法治國(guó)家建設(shè)過程中，也同樣居于基礎(chǔ)地位。

2、憲法是應(yīng)用法學(xué)

憲法學(xué)在我國(guó)大學(xué)法學(xué)教育中被視為所謂的“理論法學(xué)”，而且受到特別的“重視”。把憲法學(xué)視為“理論法學(xué)”的一個(gè)重要原因，是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來在人們的心目中憲法是空的，沒有實(shí)際內(nèi)容，而形成這種印象的原因又是因?yàn)閼椃ㄔ谖覈?guó)不能進(jìn)入訴訟。憲法在我國(guó)到底有用沒用，是“理論型”或者“應(yīng)用型”的?這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。應(yīng)該說，憲法和憲法是有用，我們要把憲法當(dāng)成“法”來看待，在法律家族中給予同等的“國(guó)民待遇”，我們就不奢想“最高法”，“根本法”待遇了。總之希望我們的憲法能夠真正被用起來，“有用”了，才會(huì)轉(zhuǎn)變它給人留的印象，才不會(huì)被當(dāng)成“理論法學(xué)”。

二、憲法學(xué)的學(xué)科體系

憲法學(xué)作為一門學(xué)科，同其它學(xué)科一樣，從獨(dú)立完整的角度而言，憲法學(xué)本身是由許多分支學(xué)科組成的相互關(guān)聯(lián)，相互補(bǔ)充的有機(jī)整體，這一整體就是憲法學(xué)的學(xué)科體系，其反映的是憲法學(xué)各分支學(xué)科之間的關(guān)系。它區(qū)別于憲法學(xué)的理論體系，所謂憲法學(xué)的理論體系是指對(duì)憲法現(xiàn)象知識(shí)的結(jié)構(gòu)、體系所做的合乎邏輯的安排，其反映的是各種憲法現(xiàn)象之間的關(guān)系。

憲法的學(xué)科體系主要應(yīng)由憲法學(xué)原理、中國(guó)憲法學(xué)、外國(guó)憲法學(xué)、比較憲法學(xué)、憲法思想史、憲政制度史、憲法社會(huì)學(xué)、憲法經(jīng)濟(jì)學(xué)、憲法政治學(xué)和憲法解釋學(xué)等分支學(xué)科組成。(1)憲法學(xué)原理是從各種憲法現(xiàn)象中抽象與概括型出來的，由一系列概念、范圍、原理、原則與發(fā)展規(guī)律所組成的科學(xué)體系，它通過研究憲法的概念、類型、結(jié)構(gòu);憲法規(guī)范、憲法作用，憲法關(guān)系等憲法最基本的理論，研究憲法最基本的內(nèi)容以及憲法、憲法實(shí)施，從而提示憲法產(chǎn)生，發(fā)展和運(yùn)作的基本規(guī)律所組成的科學(xué)體系。它的主要特點(diǎn)在于它所研究的都是憲法最一般，最基本的問題。在憲法學(xué)各學(xué)科中，憲法學(xué)原理是最基礎(chǔ)的學(xué)科，是整個(gè)憲法學(xué)研究的“元科學(xué)”。(2)中國(guó)憲法學(xué)。中國(guó)憲法是以中國(guó)憲法為研究對(duì)象的一門憲法學(xué)分支學(xué)科，包括中國(guó)憲法的歷史發(fā)展，中國(guó)現(xiàn)行憲法基本內(nèi)容的理論與實(shí)踐等內(nèi)容。(3)外國(guó)憲法學(xué)。外國(guó)憲法學(xué)是指對(duì)本國(guó)憲法以外的其他國(guó)家的憲法進(jìn)行研究的科學(xué)。外國(guó)憲法學(xué)最顯著的特點(diǎn)和標(biāo)志是以國(guó)別為界限。因此外國(guó)憲法學(xué)即分別指對(duì)英國(guó)憲法、美國(guó)憲法、法國(guó)憲法等進(jìn)行研究的科學(xué)。它的內(nèi)容包括該國(guó)最基本的憲法原理、該國(guó)憲法發(fā)展軌跡，重點(diǎn)則是該國(guó)現(xiàn)行憲法基本內(nèi)容的理論和實(shí)踐。(4)比較憲法學(xué)。比較憲法學(xué)是指對(duì)各國(guó)憲法從縱、橫兩方面進(jìn)行比較研究，并通過其異同優(yōu)劣的分析，以深化對(duì)憲法和憲法現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)的科學(xué)。(5)憲法思想史。憲法思想史是指通過闡述人類歷史上人們對(duì)憲法問題的認(rèn)識(shí)歷史，從而探討憲法思想發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。由于各種原因，憲法思相史還沒有真正形成為一門獨(dú)立的學(xué)科。(6)憲政制度史。憲政制度史即有關(guān)世界各國(guó)建立、健全自身憲政制度的歷史。作為憲法學(xué)分支學(xué)科的憲政制度史是以各國(guó)憲政制度的歷史發(fā)展為研究對(duì)象，從而揭示憲政運(yùn)動(dòng)和憲政實(shí)踐基本規(guī)律的科學(xué)。(7)憲法社會(huì)學(xué)。憲法社會(huì)學(xué)是以社會(huì)學(xué)方法研究憲法和憲法現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律，并研究憲法與社會(huì)之間相互關(guān)系的科學(xué)。(8)憲法經(jīng)濟(jì)學(xué)。憲法經(jīng)濟(jì)學(xué)是以憲法和憲法現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系為研究對(duì)象，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法進(jìn)行研究的科學(xué)。它的研究?jī)?nèi)容包括憲法的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究、憲法的經(jīng)濟(jì)功能、憲法與經(jīng)濟(jì)生活的變化、經(jīng)濟(jì)自由的憲法保障和限制界限、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的模式與憲政體制的選擇等。(9)憲法政治學(xué)。憲法政治學(xué)是憲法學(xué)與政治學(xué)相結(jié)合而形成的一門新興學(xué)科。(10)憲法解釋學(xué)。憲法解釋學(xué)是指在憲法實(shí)施過程中，對(duì)憲法條文的確切含義與界限進(jìn)行研究的科學(xué)。