庇古福利經(jīng)濟學思想的要點。

一．主張福利可以計量。堅持基數(shù)效用理論。

二．根據(jù)邊際效用理論，認為財富越平均，那么社會福利越大。

1．社會財富越大，社會福利越大。現(xiàn)在我們講的“把蛋糕做大”，就是這個意思。把蛋糕做大，就是說努力增加社會財富，就為社會福利的增加提供了物質(zhì)條件和現(xiàn)實基礎(chǔ)。

2．社會財富越平均，那么社會福利越大。

效率是如何使社會財富最大程度地增加。公平是指社會財富和機會最大程度地為社會成員共同享有。效率提高的時候，可能會犧牲一部分人的利益，由此造成不公平。而為了公平，也可能會損害效率。

主張把富人的一部分收入轉(zhuǎn)移給窮人，辦法：

（一）自愿轉(zhuǎn)移。捐助。

（二）強制。通過稅收，例如所得稅和遺產(chǎn)稅。

介紹中國傳統(tǒng)文化中的社會福利思想，分析這些思想大致可以分為哪些類型？

首先按照代表人物介紹。包括孔子、孟子、管子等人的思想。孟子是重點，他的思想包括福利內(nèi)容和標準。其次是分類，大致可以分為兩類，一是無為思想，相當與西方的自由放任主義，二是政府干預的思想。

介紹凱恩斯主義的基本內(nèi)容，包括有效需求不足理論、失業(yè)理論和政府干預理論。討論它對我們國家發(fā)展社會福利的借鑒意義。

（1）有效需求不足理論

有效需求是指有支付能力或者購買意愿的需求。或者是市場上有支付能力的總需求。

凱恩斯認為，在資本主義經(jīng)濟中的基本規(guī)律是，有效需求不足。有效需求不足的原因是三個心理規(guī)律引起的。被稱為三大心理規(guī)律是：邊際消費傾向遞減規(guī)律、資本邊際效率遞減規(guī)律、流動偏好規(guī)律。

（2）失業(yè)理論

在凱恩斯以前，失業(yè)理論認為，失業(yè)有兩種情況。一是摩擦性失業(yè)，二是自愿性失業(yè)。

摩擦性失業(yè)是指由于信息的滯后，勞動者和雇主互相不知道對方的要求，勞動者要知道雇主的需求，總需要一定的時間，在這段時間里勞動者必然是失業(yè)的。由此引起的失業(yè)叫摩擦性失業(yè)。

自愿性失業(yè)是指勞動者認為現(xiàn)行的工資太低，不愿意接受現(xiàn)有的工作，由此引起的失業(yè)就是自愿性失業(yè)。

凱恩斯認為，還存在第三種失業(yè)，即非自愿性失業(yè)。非自愿性失業(yè)的原因是有效需求不足。有效需求小于總供給，特別是勞動力的供給，由此形成的失業(yè)就是非自愿性失業(yè)。凱恩斯認為，有效需求不足是資本主義的常態(tài)，因此不充分就業(yè)也是資本主義的常態(tài)，充分就業(yè)只是資本主義的特例。

（3）政府干預

凱恩斯認為，有效需求不足是市場的基本規(guī)律。要改變這一現(xiàn)狀，不能靠市場本身，必須靠政府。他反對實行自由放任，主張由政府干預經(jīng)濟。也就是由政府彌補市場的有效需求不足。方法有二：一是實行赤字財政政策，二是實行通貨膨脹的貨幣政策。

（4）對我們國家發(fā)展社會福利的借鑒意義

凱恩斯主義的積極效果

凱恩斯主義的實質(zhì)是主張市場失靈。我國當前實行市場經(jīng)濟，在解決市場經(jīng)濟產(chǎn)生的消極后果時，可以借鑒它。

凱恩斯主義的消極效果

其不良后果主要是滯脹。滯脹就是生產(chǎn)效率下降，同時通貨膨脹在持續(xù)。其次，實行它也導致了效率下降。這些都是我們在實行政府干預的時候，需要注意的。

介紹布坎南的公共選擇理論的基本內(nèi)容，包括經(jīng)濟人和政府失靈的思想。討論這一理論對我們國家完善社會福利有什么警戒意義。

（1）經(jīng)濟人的概念

經(jīng)濟人是古典政治經(jīng)濟學中的概念，指每個人在市場活動中，是自私的。同時每個人在市場活動中，都要計算成本和收益，追求利益最大化。但由于市場的調(diào)節(jié)，每個人在追求個人利益的時候，會尊重他人的利益，從而實現(xiàn)個人利益的同時即實現(xiàn)社會的利益。概括起來說，經(jīng)濟人認為人是利己的和理性的。所謂理性是指計算成本和收益，追求利益最大化。

公共選擇學派認為經(jīng)濟人假設(shè)也適用于政治領(lǐng)域，政治活動的本質(zhì)是一種公共選擇，與在經(jīng)濟活動中一樣，個人在參與政治活動時也以個人利益的最大化為目的，也以成本—收益分析為根據(jù)。 “政治人”與“經(jīng)濟人”一樣，是利己的、理性的、依據(jù)個人偏好的，以最有利于自己的方式進行活動。

也就是當個人由市場中買者或賣者轉(zhuǎn)為政治過程中的投票者、納稅人、受益者、政治家或官員時，他們的本性不會發(fā)生變化。