弗里德曼的負(fù)所得稅主張

美國原來的做法是建立生活保障最低線制度。按照這個(gè)制度，個(gè)人勞動(dòng)收入和生活保障最低線的差額直接由政府補(bǔ)貼。根據(jù)這個(gè)制度，只要?jiǎng)趧?dòng)收入低于生活保障最低線，那么勞動(dòng)收入增加的同時(shí)，政府補(bǔ)貼相應(yīng)減少。這相當(dāng)于勞動(dòng)收入的增加部分都全部被政府征收。它的效應(yīng)是打擊人們就業(yè)的積極性。

弗里德曼主張實(shí)行負(fù)所得稅制度。

基本含義：設(shè)定一條收支平衡線，如果勞動(dòng)收入高于這條線，高出部分按照所得稅率繳納所得稅。如果勞動(dòng)收入低于這條線，就得到補(bǔ)貼。補(bǔ)貼按照差額乘以所得稅率來計(jì)算。由于用所得稅率來調(diào)節(jié)，被稱為納稅補(bǔ)貼。負(fù)所得稅的實(shí)質(zhì)是鼓勵(lì)勞動(dòng)，保證人們?cè)谑罩胶饩€以下的勞動(dòng)收入不會(huì)被國家全部征收。為了鼓勵(lì)就業(yè)，設(shè)定收支平衡的標(biāo)準(zhǔn)比生活保障最低線高。

貝弗里奇報(bào)告在社會(huì)福利思想發(fā)展史所體系出來的特色或進(jìn)步性。

1）消除貧困，在人口方面，全面覆蓋。是全民的。

2）在人的基本需求方面，全面覆蓋。是全面的。

3）在全國范圍內(nèi)是統(tǒng)一的。消除不穩(wěn)定性。包括繳費(fèi)、給付、程序。

1）全民性的體現(xiàn)。

貝弗里奇報(bào)告設(shè)計(jì)了國民補(bǔ)助國民補(bǔ)助是用來滿足所有那些沒有被包括在社會(huì)保險(xiǎn)之中的國民需求。

2）全面性的體現(xiàn)。

貝弗里奇報(bào)告的基本目標(biāo)是建立全面的社會(huì)保障，消除人民的基本需求的匱乏。覆蓋全體國民的基本生活需要。

貝弗里奇報(bào)告是一個(gè)關(guān)于全方位福利問題的報(bào)告，基本宗旨是消除貧困。它從人們的需要出發(fā)，提出相應(yīng)的對(duì)策，從而形成一個(gè)完整的福利體系。報(bào)告設(shè)計(jì)了一整套“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利制度，提出國家將為每個(gè)公民提供9種社會(huì)保險(xiǎn)待遇，并根據(jù)本人經(jīng)濟(jì)狀況提供國民救助。這9種社會(huì)保險(xiǎn)待遇分別為：失業(yè)、傷殘和培訓(xùn)保險(xiǎn)金，退休養(yǎng)老金，生育保險(xiǎn)金，寡婦保險(xiǎn)金，監(jiān)護(hù)人保險(xiǎn)金，撫養(yǎng)補(bǔ)貼，子女補(bǔ)貼，工傷養(yǎng)老金，一次性補(bǔ)助金（結(jié)婚、生育、喪葬和工傷補(bǔ)助金4種）。其中有許多為新的福利項(xiàng)目，如為兒童提供的子女補(bǔ)貼在福利制度發(fā)展中是一個(gè)根本性的突破，有的學(xué)者甚至認(rèn)為它是福利國家的核心，打破了傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)職能，由國家直接代替家庭向非勞動(dòng)人口承擔(dān)了部分贍養(yǎng)責(zé)任。另一項(xiàng)重要突破是提出建立全方位的醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)。

它的口號(hào)：讓每一個(gè)國民一生中所遇到的每一種風(fēng)險(xiǎn)，都能夠得到社會(huì)保障的幫助。

3）統(tǒng)一性的體現(xiàn)

成立社會(huì)保障部，其職責(zé)是管理社會(huì)保險(xiǎn)、對(duì)失業(yè)者等發(fā)放國民救助，鼓勵(lì)和監(jiān)督自愿保險(xiǎn)。

報(bào)告要求建立完整的社會(huì)保險(xiǎn)制度，每人每周繳費(fèi)，無論人們?cè)瓉淼氖杖肴绾危瑹o論個(gè)人的情況及風(fēng)險(xiǎn)程度怎樣，都必須強(qiáng)制參加保險(xiǎn)，繳費(fèi)費(fèi)率相同，失業(yè)保險(xiǎn)金、殘疾保險(xiǎn)待遇以及退休養(yǎng)老金等各種待遇也都實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性的基本保險(xiǎn)項(xiàng)目由國家實(shí)施。這些都突破了英國原有失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)只限于某些群體的限制。