第三章  社會保障基金

§3.1  社會保障基金的概念及其作用

一、社會保障基金的概念：

（一）社會保障基金是指為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會保障制度，通過法定的程序，以各種方式建立起來的，用于特定目的的貨幣資金。

（二）分類

1、社會保障基金按用途分類：

①社會保險(xiǎn)基金

②社會救濟(jì)基金

③社會福利基金

2、社會保險(xiǎn)基金分為：

①養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

②醫(yī)療保險(xiǎn)基金

③失業(yè)保險(xiǎn)基金

④工傷保險(xiǎn)基金

⑤生育保險(xiǎn)基金

（三）社會救濟(jì)、社會保險(xiǎn)、社會福利三種基金的不同之處：

1、 來源不同

2、 形成方式不同

（四）社會保障基金的性質(zhì)

社保基金是社會再生產(chǎn)中消費(fèi)基金的組成部分

二、社會保障基金的特點(diǎn)

1、 強(qiáng)制性

2、 儲備性

3、互濟(jì)性；

三、社會保障基金的作用：

1、增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證社會的安定。

2、發(fā)揮保險(xiǎn)互濟(jì)的作用，增強(qiáng)社會的凝聚力。

3、發(fā)揮基金的經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

§3.2   社會保障基金的籌集

一、社會保障制度對籌集資金的要求

一是資金的籌集方式應(yīng)當(dāng)與制度模式相適應(yīng)；

二是資金的籌措渠道必須暢通；

三是資金的來源必須穩(wěn)定；

四是已經(jīng)籌措的資金能夠滿足社會保障的需要。

二、社會保障基金的籌集原則：

1、確保社會保險(xiǎn)制度正常運(yùn)行的原則2、妥善處理積累與消費(fèi)關(guān)系的原則

3、有利于資源有效配置的原則

三、社會保障基金的籌集方式：

（一） 社會保障基金的籌資方式

1、征稅方式

2、征費(fèi)方式

3、 自由籌資方式

（二） 社會保險(xiǎn)基金的籌資方式

1、現(xiàn)收現(xiàn)付式

2、完全積累式

3、部分積累式

三種籌資方式的優(yōu)、缺點(diǎn)比較

（三） 其它資金來源

1、發(fā)行福利彩票

2、募捐

3、服務(wù)收費(fèi)

4、基金運(yùn)營收費(fèi)

5、國際援助