第一章：社會保障制度的產(chǎn)生歷史發(fā)展

§1.1社會保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會背景

一：社會保障制度的歷史

（一）辭源：（Social security ）

1、1935 美國 《社會保障法》 首次提出

2、1941 《大西洋憲法》（Atlantic Charter）兩次

3、1944 《國際勞工組織大會》 《費城宣言》

4、1948.12 聯(lián)合國《人權(quán)宣言》 正式被使用

（二）定義（P4）

社會保障制度是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對公民在暫時或永久喪失勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難是給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。

二：社會保障對個人的意義

1、天有不測風云，人有旦夕禍福。不防不行，不保不行。

2、最無法抗拒的風險：越好越老，老無新養(yǎng)。老態(tài)龍鐘疾未消，更甚俗事敗幽情。

3、人生三大風險：有什么別有病，沒什么別沒錢。少年、中年、老年。

三：社會保障制度是市場經(jīng)濟正常運行的必要條件：

1、市場經(jīng)濟是生產(chǎn)社會化的大規(guī)模經(jīng)濟。

a、家庭保障力下降   b、社會保障成為必要。

2、市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟

3、市場經(jīng)濟發(fā)展的周期性（經(jīng)濟危機→內(nèi)需不足）

4、市場經(jīng)濟是以應(yīng)用科學技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。

5、任何社會中存在的先天性疾病、殘障或各種原因?qū)е碌臒o依無靠者需要社會救助。

市場經(jīng)濟效率高但風險大，社會保障可以發(fā)揮減震器的作用。

英國：1834年《新濟貧法》

德國：1883年《疾病社會保險法》

美國：1935年《社會保障法》

二戰(zhàn)后興起了“福利國家”運動，形成了以救助、保險、福利為主要內(nèi)容的現(xiàn)代社會保障體系。