2020年4月自學(xué)考試考試時間為4月11-12日，眾所周知，自學(xué)考試是一種在職教育，它主要靠自考生利用業(yè)余時間來完成學(xué)業(yè)。這就是說，自學(xué)是考生參加學(xué)習(xí)的主要形式，如何提高自學(xué)效率則是每位自考的學(xué)生在復(fù)習(xí)過程中都要面臨的問題?今天四川自考網(wǎng)小編繼續(xù)給大家總結(jié)四川公文寫作與處理的一些重點資料 希望對各位備考考生有所幫助。

從公文制發(fā)機關(guān)來劃分
可以分為三類：法律法規(guī)文件、行政文件和黨的文件。
(1)法律法規(guī)文件。法律法規(guī)文件是由中央和地方各級權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)所制定的。法律法規(guī)文件具體可分為三種：
① 法律文件。全國人大及其常務(wù)委員會制定的法律，如《憲法》、《刑法》、《民法》等都是法律文件。
② 法令文件。法令文件是指根據(jù)憲法規(guī)定所制發(fā)的一種文件，通常是以中華人民共和國主席令或國務(wù)院總理的名義發(fā)布的。
③ 行政法規(guī)與規(guī)章文件。行政法規(guī)是國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政工作，根據(jù)國家法律的規(guī)定制定的各種法規(guī)，就叫行政法規(guī)。
(2)行政文件。行政文件是指國家機關(guān)在日常公務(wù)活動中所形成和使用的文件。它具有領(lǐng)導(dǎo)作用、管理和指導(dǎo)的作用和公務(wù)聯(lián)系的作用。如：經(jīng)常用的通知、報告、請示、意見等都是行政文件。
(3)黨的文件。黨的文件是由黨的機關(guān)制發(fā)的，是黨的機關(guān)所使用的，反映黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作、黨的建設(shè)的活動。
注意：我們國家最高行政機關(guān)是國務(wù)院，下面有各省、市人民政府，下面是市級人民政府、縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。行政機關(guān)的組成部分：國務(wù)院中有各個部，省政府下面有各個廳、市縣政府里有各個局，這都屬于行政機關(guān)。另外還有一些黨的機關(guān)，黨委系統(tǒng)的最高機關(guān)就是中共中央，下面是省、市黨委、地區(qū)市的黨委、縣級黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的黨委。
從公文的性質(zhì)和作用來劃分
可以劃分為五種：指揮性公文、規(guī)范性公文、報請性公文、知照性公文、記錄性公文。公文文種的定義
公文文種也就是每份公文的名稱。任何事物都有自己的名稱。名稱就是事物的概念，事物的稱號。公文作為國家管理的一種工具，也有自己的名稱。每一類公文都有不同的名稱，如命令、決定、通知、章程、條例、計劃、總結(jié)都是公文的名稱，通常情況下人民把這些公文的名稱統(tǒng)稱為文種。
公文文種的規(guī)定
中華人民共和國成立以來，國家對統(tǒng)一公文的文種非常的重視，在1951年9月，國家頒布了《公文處理暫行辦法》，規(guī)定了公文文種為7類12種。1957、1981年又做了相應(yīng)的調(diào)整，1987年、1993年和2000年都做了規(guī)定，這就表明：我們國家對于統(tǒng)一公文文種是非常重視的。
在考試中考的內(nèi)容有：現(xiàn)行公文的文種，即2000年8月24日國務(wù)院以“國發(fā)[2000]23號文件”發(fā)布的新的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》簡稱《辦法》中規(guī)定的文種，這是需要大家記住的。
共有13種：
(1)命令。有時就簡稱為“令”，如“中華人民共和國主席令”。
(2)決定(3)公告(4)通告(5)通知(6)通報(7)議案(8)報告(9)請示(10)批復(fù)(11)意見(12)函(13)會議記要另外要注意：在我國黨政機關(guān)中使用的公文文種，中共中央辦公廳曾經(jīng)頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》簡稱《條例》，規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)可以使用的文種，共有14種，與前面的13種有所區(qū)別，這是需要大家記住的，可能出題的形式是：我國現(xiàn)行的文種有哪些?或我國現(xiàn)行的國家行政機關(guān)和黨的機關(guān)的文種各自有哪些?
黨的機關(guān)應(yīng)該遵守的有：
(1)決議(2)決定(3)指示(4)意見(5)通知(6)通報(7)公告(8)報告(9)請示(10)批復(fù)(11)條例(12)規(guī)定(13)函(14)會議記要《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》的頒發(fā)時間。《國家行政機關(guān)公文處理辦法》是在2000年的8月24號由國務(wù)院發(fā)布;而《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》是在1996年5月3號中央辦公廳頒發(fā)的。
《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的13種和《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》的14種都帶有法規(guī)規(guī)章的嚴肅性，所以黨的機關(guān)就應(yīng)該遵守《條例》，國家的行政機關(guān)就應(yīng)該遵守《辦法》，在制發(fā)公文的時候，要嚴格的遵守，不能違背。剛才所講的13種和14種就被稱為法定公文文種。 除此之外，還有一些應(yīng)用文種，應(yīng)用文種如：計劃、總結(jié)、意見、實施方案、細則，這些文種也是機關(guān)中常用的一些文種，但是它不具備法律法規(guī)的嚴肅性，所以我們所說的13種和14種可以獨立的對外行文，用文件的版頭來印刷，上面套上紅色，因此，我們通常稱之為“紅頭文件”，也就是說“紅頭文件”包括《辦法》中規(guī)定的13種和《條例》中規(guī)定的14種，至于計劃和總結(jié)就不能單獨的對外行文。
公文寫作
公文寫作是指公文的起草與修改，是撰寫者代表機關(guān)立言，體現(xiàn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動。
公文姓“公”，是代表法定的機關(guān)與組織的，是機關(guān)和組織行使職權(quán)、承擔(dān)義務(wù)、開展公務(wù)活動的重要工作。公文具有很強的權(quán)威性，是代機關(guān)立言，要反應(yīng)的是機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體的意圖和志愿。是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)集體意志的體現(xiàn)，而不是某個人的意志。因此，在寫作當(dāng)中，要防止以個人的意見而成為機關(guān)的意見，把其體現(xiàn)為公文。在我國目前的實際情況，包括國家機關(guān)社會一些企事業(yè)單位中，質(zhì)量并不是特別高，質(zhì)量差的公文還是常見的，邏輯混亂、詞不達意，有的甚至同國家的相關(guān)的法律、法規(guī)相違背。如果經(jīng)常出現(xiàn)這些常識性的錯誤，就會影響到機關(guān)的權(quán)威性，和機關(guān)的聲譽，同時給工作帶來不必要的混亂。所以，強調(diào)公文的撰寫人員，要正確認識到公文寫作的意義和自己肩上的責(zé)任，要把握公文寫作的技巧，認真履行職責(zé)，寫出高質(zhì)量的公文。
公文寫作的構(gòu)成：起草初稿、討論修改、形成送審稿的整個過程。
起草初稿
是指構(gòu)思完成后，動筆行文寫出公文初稿的具體過程。根據(jù)機關(guān)工作的實際需要，用簡潔規(guī)范的語言，來表達既定的主旨，把精心構(gòu)思的布局，轉(zhuǎn)化為文字篇章的工作，在公文起草實踐當(dāng)中，起草公文可以由一個人來承擔(dān)，也可以由多人來承擔(dān)，主要是根據(jù)公文的重要程度和機關(guān)文書人員隊伍的條件來確定。
公文起草組織可以有三種形式：
1.由一個人準(zhǔn)備選取材料，構(gòu)思布局，直至擬寫成文。
主要是適用一些比較小的機關(guān)和單位。如：便函、簡報、事務(wù)性的通知。其主要優(yōu)點在于集中在一人之手，可以全局在胸，思路開闊，一氣呵成。但對于一些較為重要的、篇幅較長的公文來說，這種封閉型起草形式也存在諸多缺點，如人單力薄、精力分散;在材料取舍、觀點提煉和角度選取上，往往易受個人視野和素質(zhì)的限制;寫作效果因人而異，難于保證。
2.由多人共同討論、構(gòu)思和準(zhǔn)備材料，最后由一人執(zhí)筆起草。這是一種開放的起草方式。這樣就可以揚長避短，拓展視野，觀點新穎，角度得體，集思廣益，最后由一個人寫出。最后的執(zhí)筆人也是非常重要的。要求執(zhí)筆人要善于聽取意見，敏銳地抓住閃光點，但又不能安于記錄和代筆，把各種不同的見解統(tǒng)統(tǒng)搬進文稿，造成主旨不明確，要求不統(tǒng)一，風(fēng)格不協(xié)調(diào)。
3.由起草小組共同醞釀，多人分工執(zhí)筆，一人統(tǒng)稿貫穿成文，重要會議的報告、總結(jié)，重大的方針政策性決定、決議，布置全局性工作的指示，由于其涉及面大，篇幅大， 文字要求的水平高，往往由領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的文秘部門牽頭，吸收各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門文書人員參加，組成起草小組打團體戰(zhàn)。分工起草必須注意緊密聯(lián)系，互通情報，確保全文思想一致，內(nèi)容協(xié)調(diào)，風(fēng)格統(tǒng)一。
討論修改階段是指對初稿進一步加工直到形成送審稿的過程
它是公文寫作中一個非常重要的環(huán)節(jié)，是整個公文寫作不可分割的一部分。強調(diào)公文在立意時，要反復(fù)推敲與錘煉，布局時要反復(fù)構(gòu)思，起草時精雕細琢，都是修改的體現(xiàn)。在這里，主要是指對公文初稿形成之后的修改。
“善作不如善改”，好的公文往往是改出來。草成的初稿只是一個粗糙的毛坯。公文寫作者，無論經(jīng)驗如何豐富，才思如何敏捷，撰寫中往往受到諸多主客觀因素的確限制，或材料不全，或業(yè)務(wù)不精，或意不稱心，或文不達意，難以做到盡善盡美。因此，起草人必須本著對事業(yè)高度負責(zé)的精神多讀多看，反復(fù)琢磨。此外，還應(yīng)該充分發(fā)揮集體智慧，對初稿進行討論，多方聽取和征求修改意見，然后再進行修改，使公文不斷地趨于完善。
發(fā)揮公文效用，把好公文質(zhì)量關(guān)
公文的質(zhì)量直接關(guān)系到機關(guān)的工作效率，關(guān)系到黨和國家方針、政策的執(zhí)行問題，關(guān)系到公文本身發(fā)揮效用的問題。做好了公文的起草工作，并不等于作好了業(yè)務(wù)工作，從國家方針到各方面的具體事務(wù)，都要靠公文傳達和交流，所以，只有提高公文的質(zhì)量，才能做好業(yè)務(wù)工作。
在思想內(nèi)容方面
應(yīng)該政策性強、針對性強、科學(xué)性強。
2003年10月份的中就考到了一個多項選擇題，即公文質(zhì)量體現(xiàn)在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該指(　)。
政策性強，就是要求政治上正確，思想觀點正確，準(zhǔn)確地宣布、傳達、體現(xiàn)黨和國家的方針、政策的精神。政策性是衡量公文質(zhì)量的重要條件。所謂針對性強，就是要求有的放矢，切中要害。分析情況全面深入，精辟透徹;提出問題，符合實際;解決矛盾，切實可行;指導(dǎo)工作，卓有成效。所謂科學(xué)性，就是反映工作的實際情況和客觀規(guī)律，敢于實事求是，能夠及時地、正確地提出問題、分析問題和解決問題，經(jīng)得起時間的考驗，經(jīng)得起實踐的檢驗。
在文字表達方面
應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴謹、語言精當(dāng)、行文規(guī)范。
所謂結(jié)構(gòu)嚴謹，是指章法問題、布局謀篇的問題。這就要求主次鮮明、條理清楚;重點突出、銜接自然;聯(lián)系緊密、完整劃一。所謂語言精當(dāng)是指運用語言要精確、簡明、貼切、恰當(dāng)。行文規(guī)范是指公文的文種、格式要符合國家的統(tǒng)一規(guī)定。為了更好的發(fā)揮公文作用，就必須在公文寫作上嚴格把握好質(zhì)量關(guān)，每一個公文撰寫人員都必須認清職責(zé)，注重撰寫公文的質(zhì)量。
機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自動手撰寫重要公文
這一部分不作為考試重點，領(lǐng)導(dǎo)干部親自動手起草重要公文是領(lǐng)導(dǎo)工作中的原則性問題。1981年5月7日，中共中央在《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動手起草重要文件，不要一切由秘書代勞的指示》中強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自動手起草重要文件。
 
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