30、密爾的行政組織思想
主要體現(xiàn)在《代議制政府》里。他的主要觀點(diǎn)為:(1)衡量一個(gè)行政組織工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)是能否促進(jìn)社會(huì)利益的增長(zhǎng);(2)政府的職能應(yīng)該以不妨礙個(gè)人自由發(fā)展為前提;(3)行政組織合理分工,實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制; (4)政府的全部工作都要由有特殊專業(yè)性的人才來(lái)?yè)?dān)任。
31、官房學(xué)派的行政組織思想。
官方學(xué)派是指16-18世紀(jì)德意志、奧地利的一些財(cái)政及行政改革學(xué)家和學(xué)者,由于彼此觀點(diǎn)接近而形成的一個(gè)特殊集團(tuán)。他們的行政組織思想包括:(1)建立統(tǒng)一的、完整有效的行政組織制度與方法;(2)主張選用優(yōu)秀的人才來(lái)治理國(guó)家;(3)主張國(guó)家行政組織機(jī)構(gòu)應(yīng)將管轄的事務(wù)分為若干部門來(lái)管理;(4)加強(qiáng)國(guó)家及政府的權(quán)利。
32、泰羅的組織科學(xué)原理
美國(guó)工程師泰羅被稱為“科學(xué)管理之父”,他于1911年出版了其代表作《科學(xué)管理原理》。他主要以企業(yè)組織為研究對(duì)象,在他的作品中涉及到的組織思想有四點(diǎn):主張將管理職能與作業(yè)職能分離開(kāi)來(lái);強(qiáng)調(diào)組織管理職能的專門化;強(qiáng)調(diào)組織工作要計(jì)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化;強(qiáng)調(diào)組織管理中的例外原理,即高層管理人員應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放權(quán)。
33、韋伯的官僚制行政組織理論
韋伯被稱為“組織理論之父”,他提出了官僚制理論。他認(rèn)為組織的合法權(quán)威有三種來(lái)源:習(xí)俗慣例;個(gè)人魅力;法規(guī)理性。法理權(quán)威的最適宜的組織形式是官僚制。官僚制組織的特征主要有:第一、組織內(nèi)的每個(gè)成員都占有一個(gè)明確說(shuō)明了具體職權(quán)的職位;第二、組織內(nèi)成員享受的待遇相對(duì)固定,并取決于個(gè)人的能力和表現(xiàn);第三、組織內(nèi)層級(jí)節(jié)制,強(qiáng)調(diào)隸屬關(guān)系;第四、強(qiáng)調(diào)組織的專門化;第五、組織靠規(guī)章制度來(lái)加強(qiáng)管理;第六、組織管理以書面文件“檔案”為基礎(chǔ)。
34、梅奧的人際關(guān)系組織理論
梅奧是早期行為科學(xué)組織理論的代表人物,是人際關(guān)系學(xué)說(shuō)也是行為科學(xué)的創(chuàng)始人,代表作是《工業(yè)文明里的人的問(wèn)題》。梅奧與其合作者為研究人際關(guān)系,于1923-1926和1927-1932兩次實(shí)施了有名的“霍桑實(shí)驗(yàn)”。梅奧的基本思想是:一是提出了“社會(huì)人”理論,認(rèn)為人除了要求獲得勞動(dòng)收入以外,還希望獲得安定、友誼和歸屬感;二是提出了“非正式組織”的說(shuō)法,非正式組織以感情邏輯作為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),妥善對(duì)待非正式組織有助于提高勞動(dòng)效率;三是作為新型的組織領(lǐng)導(dǎo)者,其能力主要表現(xiàn)在通過(guò)提高組織成員的滿足度來(lái)激勵(lì)人的“士氣”,以提高組織效率。
35、法約爾的一般組織理論與原則
法約爾試圖提出一種適合于很多領(lǐng)域的一半組織理論。他他1916年出版的《工業(yè)管理與一般管理》中表達(dá)了其組織思想:組織與管理密切相關(guān);任何切實(shí)有用的理論應(yīng)當(dāng)能夠應(yīng)用于所有的各類組織;他探討了組織的層級(jí)機(jī)構(gòu),主張保持比較小的管理幅度;提出了管理的五要素:計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制,并提出了14條組織管理原則。